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山西長治:整合社會治理資源(yuán)創(chuàng)新基層治理方(fāng)式

日期(qī):2024/8/22 12:15:57 瀏覽(lǎn):

綜治中心是整(zhěng)合社會治理資源、創新社會治理方式的重要平台。今年,長治(zhì)市(shì)以全省綜治中心規範化建設提升年活動為契機(jī),深入貫徹中央和省委、市委決策部署,按(àn)照抓黨建促基層治理能力提升專項行(háng)動要求,以基層(céng)黨組織建設為引領,著眼綜治中心規範化、標準化建(jiàn)設,通過完善配套設施,明(míng)確各級功能,加強網格建設(shè),探索富有特色的基層治理等有效途徑,積極打造共(gòng)建共治共享的基(jī)層治理新格局,努力開創綜(zōng)治中心工作新局(jú)麵,為全方位推動高質(zhì)量發展提供堅強保障。

黎城縣

潞州區“紅色網格”解民憂

“想群眾(zhòng)之所想、急群眾之所(suǒ)急(jí),解群眾之所難。”潞州區堅持把(bǎ)綜治中心規範化建(jiàn)設作為提升基層社會治理能力和水平的重要(yào)抓手,以建強“紅色網(wǎng)格”為核心,全力打造“綜治中心+網格化服務管理”模式,三級綜(zōng)治中心實現全覆蓋(gài)。

為讓老百姓真(zhēn)正感受到有人管事、管事及時,潞州區延伸網格黨組織鏈條,按150-200戶的標準劃分居民網(wǎng)格,駐區單位、商務樓宇等單獨(dú)劃定專屬網格,將全域劃分為1994個城市網格、576個(gè)農村網格和583個專屬網格,初(chū)步形成街道黨工委-社區黨委-小(xiǎo)區黨支部-網格黨小組(zǔ)-樓棟黨員中心戶的城市基層黨建體係。以市級“1+6”網格(gé)化(huà)服務管理製(zhì)度體係為支撐,細化延(yán)伸走訪報告、職能部門進駐輪駐綜治中心、網格事項準入等七(qī)項工(gōng)作製度。結合人口密度大、成規模小區多等區情實際,優化網格層級管理,增(zēng)設“分網格(gé)長”層級,構建起“網格長+分網格(gé)長+網格員+網格輔助員”四級網(wǎng)格團隊,分網格長由村(cūn)(社區)“兩委”幹部和社區正式工作人員(yuán)擔任,全力構建“專兼輔”相結合的“1+1+1+N”的網格隊伍模式,即每個網格均有1名網格長、1名分網格長、1名專兼職網格(gé)員和多名網(wǎng)格輔助員的網格(gé)組織架構。

上黨(dǎng)區聚(jù)焦目標一抓到底

上黨區將(jiāng)此項工作作為抓黨建促基層治理能(néng)力提升的重要組成部分,采取高位推動、典型帶動、督查推動的“三(sān)動”工作方法(fǎ),確保綜治中心規範化建設提升(shēng)活動得到有效推進。

按照省、市要求,該區出台《長治市上黨區社會治安綜合治理中心規範化(huà)建設提升年活動實施辦法(fǎ)》,對區、鄉、村三級綜治中(zhōng)心規範化建設(shè)的硬件和軟件進(jìn)行規範。成立由區委政法委常務副書(shū)記任組長的綜治中心規範化建設提升活動督查組,對區綜治中心、10個鄉鎮(街道)綜治中心全部進行(háng)三輪督查(chá),重點查看基礎設施建設、製度建設、功能發揮等情況。

該區注重督查結果運用,對效果顯著的(de)單位(wèi)進行通報表揚,對措施不力、任務(wù)完成(chéng)不達(dá)標的(de)單位,按照相關規定予以通報、約談、掛(guà)牌督辦。通過本次綜治中心規範化建設提升年活動,區、鄉兩級綜治中心形成(chéng)多項製(zhì)度機製,相繼出台(tái)《長治市上黨區網格(gé)員管理辦法》、區綜治中(zhōng)心《確權責任書(shū)》、矛盾糾紛排查調處工作製度等,推動區、鄉、村三級綜治中心功能(néng)得到很好發揮,助力全區平安建設,讓人民群眾有(yǒu)更多安全感、幸福感和獲(huò)得感。

潞城區“一張(zhāng)網(wǎng)”服務零距離

全科網格服務管理是完善社會治理體係、推進市域治(zhì)理現代化的重要抓手,潞城(chéng)區強力(lì)推進(jìn)網格全覆蓋、服務零(líng)距離、資源共,全科網格成效初顯。

“全”字鋪好一張“網”。全(quán)區劃分農村(社區)網格301個,城市社(shè)區網格79個,專屬網格80個,初步形成全區基層社會治理“一張網”。“實”字定好一(yī)個“格”。在經濟開發區、工業園(yuán)區、商(shāng)圈市場、學校、醫院等特定區域單設專(zhuān)屬網格,目前網格員已全部配備到位。“統”字下好一盤“棋”。按各部門在村(cūn)(社區)的各類協輔力量全麵整合,目前(qián)13個單位、39項涉及社(shè)會治理的相關事項全部納入網格。“活”字用(yòng)好一個“員”,建立區級牽頭、鄉鎮(街道)主抓、部門協同的網格員培訓機(jī)製,利用新(xīn)媒體搭建學習(xí)交流平台,提升網格員綜合業務(wù)技能。“真”字做好一本“賬”。建立工作台賬和工作日誌製(zhì)度,明確網(wǎng)格巡查、服(fú)務、管理(lǐ)內容、時(shí)間、方(fāng)式等(děng)。“獎(jiǎng)”字穩住一顆“心”。落實(shí)網格員工資報酬,將所需經費列(liè)入區級財政預算,鼓勵(lì)采用“以(yǐ)獎代補”等形式落實。“嚴”字把好一道“關”。建(jiàn)立以解(jiě)決(jué)問題、群眾滿意為導向的考核評價機製,網格員管理考核由所在鄉鎮(街道)綜治(zhì)中(zhōng)心負責(zé),實行(háng)季度排名、年終考評,考(kǎo)核結果與其工資報酬、獎懲、培養、使用掛鉤。

黎城(chéng)縣(xiàn)

屯留區(qū)立體防控護佑(yòu)安寧

群(qún)眾生命安全高於一切,確保基層群眾(zhòng)生命財產安全是開展群眾工作的前提條件。屯留區不斷探索工作新思路、新途徑(jìng)、新方法,結合轄區治(zhì)安形勢發展趨勢,積極構建人防、技防(fáng)聯合發(fā)力的立體化社會治安防控(kòng)體係,有效促進了轄區的安定和諧,群眾的安全感和(hé)滿意度顯著提升。

聚焦實體化運(yùn)行,該區以綜治信息係統為基礎平台,將公安、交警、社會資源及(jí)各鄉鎮、村公共視頻監控通過綜治視聯網接入綜治指揮平台,實現互聯互通,建成數據采集、綜合指揮、線上(shàng)處置、交流互動、督辦考評為一體的全區網格化治理聯動指揮平(píng)台。“雪亮工程”通(tōng)過視聯網接入區綜治中心共享平台,並與公安分平台互聯互(hù)通,對重要場所、重點部位、重要路段實現全覆蓋,整合各類社會資源,形成城(chéng)鄉統籌、網上網下融合、人防物防技防結合、打防管控一體的(de)大防控格(gé)局(jú)。

與此同時,該區不斷完善應急處置、網格化管理等製度(dù),建立矛盾糾紛(fēn)多元化解、社(shè)會治安防控、便民服務(wù)聯動(dòng)、治安形勢監測研判等長效機製,實現三級綜治中心規範化運行。積(jī)極探索矛盾糾紛多元化解途徑,逐步建立檢調、訴調、警調、訪調、政調聯動機製,部分鄉(xiāng)鎮村成立“五老調解室”“理大媽”工作室,真(zhēn)正(zhèng)實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛聯調、突出問題聯治、應急(jí)工作(zuò)聯動。

長子縣“敲門行動”激活微治理

為積極探索基層治理新模式,近年(nián)來,長子縣通過打通各方壁壘,持續深化“網格化+微治理”模式,推行“黨建+群防群治”工作機製,闖(chuǎng)出一條基(jī)層社會治理新路子。

去年以來,該縣綜治中心組(zǔ)織全體(tǐ)網格(gé)員開(kāi)展三輪疫情防控“敲門行動”,積極排查並進行防疫宣傳。同時,利用大(dà)數據(jù)巡查、調度(dù)、分流、指派、處置各級各類預警信息(xī)累計達(dá)8900餘件,有效辦(bàn)結率達(dá)99.82%。

該(gāi)縣科(kē)學合理劃分(fèn)網(wǎng)格,推行網格服(fú)務承諾製,積極探索並持續深化“網格化+微治理”模式。全縣286個行政村6個社區劃分為365個網格,設立網格(gé)長292名,選聘網格(gé)員396名,每村成立5支服務隊,即村民代表服(fú)務隊、巾幗誌願者服務隊(duì)、黨員服務隊、平安誌願者服(fú)務隊、產業服務(wù)隊,構建“黨(dǎng)建+群防群治”作戰防控一體化(huà)治理體係,有力推動全縣基層治理工作。

結合網格員“亮身份、樹形象”管理模式,以每月承諾做好巡查走訪和隱(yǐn)患排查化解(jiě)為主要依據為(wéi)網格員評優評先,著力(lì)提升全科網格員榮譽(yù)感。對網格員服務質量進行民(mín)意測評,考核評定網格員的工作成效並與待遇掛鉤,增(zēng)強了網格(gé)化服務(wù)管理中(zhōng)心的凝聚力和服務力。

壺(hú)關(guān)縣化小矛盾積大平安

依托黨群服務中心、便民服務大廳、村(cūn)級辦公場所,壺關縣各鄉村綜治中心按照“一廳四(sì)室”標準(zhǔn),合(hé)理設置群眾接(jiē)待廳、網格管理室、調度指揮室、矛盾糾紛調處室、心理谘詢(xún)室,通過“多中心(xīn)合一、一中心多用”模式,真(zhēn)正把綜治(zhì)中心(xīn)建設成服務民生、維護穩定、化(huà)解矛盾的(de)全能型樞(shū)紐窗口。

婚姻家庭糾紛調(diào)解委員會、道路(lù)交通事故糾紛調解委員會、醫療糾紛調解委員會……全縣各級綜治中心統一協調各調解組織,公安(ān)、法院、司法、信訪、住建、婦聯等職能部(bù)門緊(jǐn)密配合,按照“六步閉環”工作要求,壺關縣(xiàn)建立起信息受理、分流、調處、督辦等工作製度,明確工作任務,優化工作流程,完善工作台賬,通過“中心吹哨、部門報到”工作機製,最大限度調(diào)動一切社會資源,集中力量解決群眾的急難愁盼問題。

今年以來,壺關縣立足實體化建設、實(shí)戰化運行、實用化整合、高效化服務目標(biāo),全力(lì)開展綜治中心標準化、規範化建設,堅持把網格化(huà)服(fú)務管理與基層黨(dǎng)建深度融合,創新“黨(dǎng)建+基層社會治理”新模式,網格的黨(dǎng)建引領功(gōng)能進一步強化、服務管理(lǐ)觸角進一步延伸。目前,全縣279個行政村和3個社區劃分為330個網格。網格員們查隱患、化糾紛、反電詐,切實用一個個小網格穩定換來了全縣平安建設(shè)大網格(gé)的穩定。

平順縣一站式平(píng)台惠民生

讓老百(bǎi)姓過上好日子是(shì)黨(dǎng)和政府一切工作的出發點和落腳點,而基層治(zhì)理(lǐ)現代化正是一切工作的基礎。近(jìn)年來,平順縣堅(jiān)持(chí)把深化全科網格服務管理作為推(tuī)進平安建設的重要抓手,持續推進(jìn)綜治工作規範化、智能化(huà)、信息化、實體化建設,讓群眾在綜治中心享受到“一站式”服務。

平順縣堅持統籌推進落實,鄉、村(cūn)兩級綜治中心均按照標準設置“三室一廳”,設(shè)立群眾接待大廳(黨群服務(wù)中心)、矛盾糾紛調解室、心理疏導室和視頻(pín)監控室,承擔接待群眾、矛(máo)盾調處、視頻調度等職責。同時把司法、派出所等駐地單位和社會力量納入兩級綜治(zhì)機構組織。

當前,全縣11個鄉鎮綜(zōng)治中心由鄉鎮副書記(jì)、政法委員擔任綜治中心主任,並配備一名綜治專職幹事;151個村級(社區)綜治中心由村(社區)支部書(shū)記擔任綜(zōng)治中心主任兼網格長,依托村級黨支(zhī)部,把黨小組建在網格上,網格黨小組充分發揮自身(shēn)作用,凝(níng)聚廣大黨員力量(liàng),在防汛救災、森林(lín)防(fáng)火、維穩安保、疫情防控等各項(xiàng)工作中,帶領廣大網格員衝鋒(fēng)陷陣,戰鬥在一(yī)線,湧現出了30餘(yú)名優秀網格員。

黎城縣為民服務精準化

今年以來,黎城縣以綜治中心規範化建設提升年活動為抓手,整合社會治理資源,創新治(zhì)理方(fāng)式,全麵提升基層(céng)社(shè)會治理能力和水(shuǐ)平。

該縣第一時間進行安排部署,製定《黎城縣各級社會(huì)治安綜(zōng)合治理(lǐ)中心規範(fàn)化建設(shè)提(tí)升年(nián)活(huó)動實施方案》,成(chéng)立工(gōng)作領導小組,組建綜治(zhì)中心提升組、網格化管理提升組、信息化平台提升組等七個專項工(gōng)作組,進一步(bù)推進社會(huì)治安綜合治理中心(xīn)常態化、規範化運行。在原有縣、鎮、村(社區)三級中心製度基礎上,進一(yī)步健全《職能部門定期進駐輪駐綜(zōng)治中心製度》等工作製度,推動綜治中心和網格化服務管理(lǐ)規範化運行。組織公安、司法、信訪、教育等職能部門及各類調解力量進駐綜治(zhì)中心開展工作,實現“一站式”辦公、“一(yī)攬(lǎn)子”處(chù)理。因地製宜劃細劃小網格,組建“網格(gé)長+網格員(yuán)+網格輔助員(yuán)”服務團隊,優化網格(gé)輔助員(yuán)隊伍,結合在職黨員報到社區活動,選用(yòng)1200餘名(míng)在職(zhí)黨員加入網格輔助員隊伍,擔任社區樓長、單元長,形成縣、鎮、村(社區)、網格(gé)四級聯動,組(zǔ)織架(jià)構、運行管理、組織保障、信息支撐四大體係完善的網格化服務管理體係,全縣網格化服務管理(lǐ)規範化、專業化、精細化(huà)水平明(míng)顯提升。

襄垣縣用“智慧眼”守護平安

麵對日益(yì)複雜的社會治安形勢,如(rú)何(hé)讓科技更好助力平安建設?襄垣縣依托“雪亮工程”建設和網格化(huà)服務管理,全力推進綜治中心運行,推動基(jī)層社會治理各項(xiàng)工作落到實處。

襄垣縣積極建設公共安全視(shì)頻監控平台,在主要道路、公共場所、重點部位安裝高清(qīng)星光級監控攝像(xiàng)機,在公園、廣場、學校、集市等人員密集區域安裝人(rén)臉識別係統、可視化(huà)求(qiú)助報警箱、高(gāo)空鷹眼攝像係統(tǒng)等(děng)。同時整(zhěng)合聯接公安、教育(yù)、林業、旅遊景點等重點部位視頻監控,指揮中心總(zǒng)接入量達5000餘路(lù),實現了公共安全資源一網多用、共(gòng)享共用的目標。

在襄垣縣街頭(tóu)巷尾,總是能看到網格員的身影。一旦發現問題,他們立即通過平安山西App上報信息,並及時處理解決(jué)。為實(shí)現服務群眾“最後一米”目標,襄(xiāng)垣積極推進全(quán)科網格建設,將“一鎮一社區一法官”“一村一警”“一社區一民警(jǐng)兩輔警”等納入網格管理,探索(suǒ)

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