8月（yuè）的法庫，風清氣朗（lǎng），豔陽高照。流（liú）雲曼妙，大朵呈祥。
榆樹堡村的村（cūn）部前，獨居老（lǎo）人吳維低著頭，眯縫著眼，自（zì）在地（dì）享受著誌願者帶來（lái）的理發服務……
歐尚經典小區多功能中心的教室內，不時（shí）響起清脆的童音，放假在家的孩子們正拿著畫筆，認真地學習漢服的製作和設計……
遼代風情小鎮（zhèn）小區，居民樓上新增的網格聯絡板讓鄰（lín）裏們讚不絕口。居民張先生說：“前兩天（tiān）家裏水管漏了，一時間不知道找（zhǎo）誰，就給網格長打電話，沒（méi）想到網格長第一時間就來了，漏水問題很快得到（dào）解決。
近年來，法（fǎ）庫縣持續（xù）深入（rù）踐行“兩鄰”理念（niàn），堅持把群眾滿意作為檢驗工作成效的（de）重要標準，按照“老百姓的事有人管、管（guǎn）得有條有理管到（dào）位，老百姓的苦有人問、問寒問暖問（wèn）到家”的要（yào）求，緊緊圍繞“六大（dà）工程”，在健全體係、完善機製、創新載體上下功夫、做文章，推動基層社會治（zhì）理現代化水（shuǐ）平不斷提升，一（yī）幅又（yòu）一（yī）幅“與（yǔ）鄰為善、以（yǐ）鄰為伴”的幸福場景正（zhèng）在不斷上演。
夯實治理架構
構建基層治理網（wǎng）格體（tǐ）係
著力構建城鄉“兩鄰”網格體係
在城鎮構建“社區大黨委—小區（網格）黨支部—樓院黨（dǎng）小組—黨員中心戶（鄰長）”的四級組（zǔ）織體係，城市社區共劃分網格194個，下沉機關黨（dǎng）員（yuán）幹（gàn）部980人擔任樓院黨小組（zǔ）組長、1508人擔任應急鄰長（zhǎng），選取綜合素質好、樂於服務群眾的黨（dǎng）員、居民3479人擔任鄰長，與“三長五員（yuán）”工作專班互通（tōng）互融，並將民生部門與保障服務企業沉到網格（gé），構（gòu）建起橫向到邊、縱向到底、條塊結合的基層治理體係。在農村以村黨組織為核心，構建“村-組-鄰”三級組織（zhī）體係，233個行政村共劃分網格2033個，選取鄰長2404名，農村水管員、護林員（yuán）等“九大員”一並納入網格。
製定網格化基層治理“1+12+2”製度體係
“1”即構建網格化（huà）管理服務（wù）體係工作方案，明確了網格體（tǐ）係構成及劃（huá）分、網格工作（zuò）職責（zé）任務、工作機製和要求；“12”即“三長五員”工作專班實施細則、專（兼（jiān））職網（wǎng）格員工作職責、網格工作例會製度等（děng）內容，進一步（bù）細化了相關工作職責、製度和任務，對網格工作從信（xìn）息收（shōu）集到結案評價進（jìn）行閉環管理，使小區治理工（gōng）作更加項目化（huà）、清單化、製度化（huà）；“2”即縣直部門單位與社區結對共建工作方案和深化基層黨建引領基層治理包保製度。結對部門單位（wèi）嚴（yán）格落實“吹哨報到”，切實將解決居民群眾的困難作（zuò）為（wéi）主要職責任務。建立完善以縣級領導班子成員聯係社區、街道班子成員聯係網格、社區“兩委”成員包保網格全覆蓋的三級包保機製。
強化黨建引領
提升黨的組織引導力
組織（zhī）形式多樣的“兩（liǎng）鄰”活動
積極搭建“學雷鋒、愛法庫”“爭先鋒、做表率、服務群眾顯情（qíng）懷”“三進三送、叫響黨派我來的”等活動平（píng）台，組織全縣各縣直部（bù）門、企（qǐ）事業單位的在職黨員、社區自管（guǎn）黨（dǎng）員、積（jī）極分子對12個社區、194個網格開展衛生環境清掃、助老、助困、助學等誌願服務活動。同時，結合“幸福敲門”專項行動，黨（dǎng）員幹部入戶走訪包保網格區域百姓，組建黨員幫扶小組對接困難群眾和家庭600餘戶，幫助解決群眾困難（nán）360餘件。在農村以“千名鄰長解鄰難，千麵旗幟（zhì）領奉獻”工程為抓（zhuā）手開展“幸福敲門”專（zhuān）項行動，通過建立（lì）的“村黨支部—黨小組—黨員中心戶”三級組（zǔ）織體係，將233名村書（shū）記、2033個網格長、2404個鄰長嵌入體（tǐ）係中，開展敲門（mén）走訪12600餘戶，收集並解決群眾反映（yìng）問（wèn）題218件。
積極開展“紅色物業（yè）”建設
製（zhì）定《法庫縣關於深入踐行“兩（liǎng）鄰”理念加強社區物業黨建聯建的實（shí）施（shī）方案》，努力培育“黨建（jiàn）聚鄰一家親暖心服務共為民”社區物（wù）業黨（dǎng）建聯建品（pǐn）牌。目前，全縣27家物業（yè）公司均已成立黨支部。
築牢防疫屏障共踐“兩鄰”理念
在疫情防控期間，全縣（xiàn）245個村（cūn）（社區）黨組織、121個網（wǎng）格黨支部、1980個樓院（村）黨小組、5512名鄰（lín）長和網格員投入戰“疫”一線。開展“慰問前方”和“關愛後方”行動，走訪慰問堅（jiān）守（shǒu）戰（zhàn）鬥在防控一線的工作人員3000餘人，發放慰問資金和物品50萬餘元，幫助醫護人員、公安幹警、社區工作者（zhě）解決問（wèn）題496件。
匯聚（jù）多元力量
提升自治共治融合力
加強村（居）民委（wěi）員會規範化建設
將“兩鄰”理念、移風易俗等重（chóng）要內容融入村規民約（居民公約（yuē）），已完成245個村（社（shè）區）村規民約（居民公約）修訂工（gōng）作。成立（lì）紅（hóng）白理事會、村民議事會、禁毒禁賭（dǔ）會、道德評議（yì）會等組織，打造（zào）良好的村居環境，不斷提升基層群（qún）眾自治能力和水平。積極引（yǐn）導各鄉鎮（街（jiē）道（dào））推進“積分製”管理模式，讓文明鄉風更浸潤（rùn）人心。為245個村（社區）懸掛“兩鄰”標識，逐步提高群眾對“兩鄰”理念的熟悉（xī）程度。
發揮新時代文明（míng）實（shí）踐中心作用
成立鄰裏互助誌願服務隊，開展“兩鄰”服務送溫暖活動，為100餘戶困境家庭（tíng）送物資、送溫暖（nuǎn）。全縣各級文明單位、各誌願服務組織（zhī）開展清潔法庫誌願服務活動。各級（jí）誌願者力量對孤寡老人、殘疾人進行走訪（fǎng）慰問，免費為老人理發、體檢。成立誌願服務聯合會，動員號（hào）召黨員、教師、勞模等社會力量參與（yǔ）到誌願服務中（zhōng）來，以實際（jì）行動踐行“兩鄰”理念，助力疫情防控工作。
推進群團組織深度參與基層治（zhì）理
工會（huì）、共青（qīng）團、婦聯等群團組織不斷推進工（gōng）作重心向基層下移。召開慶（qìng）祝“三八（bā）”國際婦女節暨“巾幗先鋒”表彰（zhāng）大會，表彰“最美家庭”“最美鄰裏”等（děng）先進集體和個人。在全（quán）縣範圍內尋找在積極傳承中華民族家庭（tíng）美德和良好家風（fēng）家訓方（fāng）麵表現（xiàn）突出、事跡感人、群眾認可的（de）“最美家庭”，以好（hǎo）的家風支撐起好的社會風（fēng）氣，目前評選出法庫縣最美家庭17戶。依托吉祥街道“兩鄰”試點社區石（shí）橋社區和魚梁社區，成立社區（qū）“青（qīng）年之家”，依托社區黨（dǎng）建活動室建立社（shè）區“青年之家”活動場所，以點帶麵，使社區“青年之家”成為共（gòng）青團引領各類青年群體參與社（shè）區治理的重要陣地依托和組織依托。
實施“有事好商量”專項行動
在全縣19個（gè）鄉鎮（街道）建設村（居）民評理說事站，充（chōng）分發揮9個（gè）村（居）民評理說事示範站作用，全力推進全縣245個“村（居）民評理說（shuō）事點”工作，評理說（shuō）事員深入“田間地頭”“百姓炕頭”“農村街頭”，邊排查、邊普（pǔ）法、邊化解糾紛。以“王公正”品牌調解室為引領，在（zài）4個（gè）鄉鎮（zhèn）設立“王公正（zhèng）”基層聯係點（diǎn）。在石橋社區建設（shè）“四零（líng）”工作室，建（jiàn）立了工作室運行管理製度、規範工作流程和標準。由社區副書記和縣應急、公安、衛健部門工作人員下沉到社區（qū），充（chōng）分發揮四條戰線專（zhuān）業（yè）職能作用（yòng），統籌評理（lǐ）說事點、信訪接待室、社區衛生服務站等，緊盯基層百姓最根本的平安需求。
豐（fēng）富載體功能
提升（shēng）惠民利民（mín）服務力
“舒心（xīn）就業”有成效
召開（kāi）“2022法庫春季（jì）招工招聘大會”現場招聘會，在返鄉農民工和企業之間搭建（jiàn）麵對麵就業（yè）平台，集中發布崗（gǎng）位2180餘個，新增社區（村）勞動者830人，再就（jiù）業201人。舉辦網（wǎng）絡招聘會10場，累計發（fā）布崗（gǎng）位（wèi）招聘信息4848個，個人求職信息1018條。開展“就業困（kùn）難群體大走訪”活動，建立再就業困難的城鎮失業人員台賬，實時掌握各類就業失（shī）業數據，動態跟蹤，精準發（fā）送崗位信息、培（péi）訓信息和政策信息。累計（jì）走訪失業（yè）人員5265人次，就業困難人（rén）員（yuán）84人。入戶調查勞動（dòng）力培訓意願，對有培訓（xùn）意願的人員加大就業技能培訓（xùn）力度，實施重點專（zhuān）項（xiàng）培（péi）訓，培訓受益244人。
“幸福教育”有進展
全（quán）麵啟動社區教育四級網絡工程建設，穩步推進2所標準化（huà）社區教育（yù）中心建設，8所社區（村）居民學（xué）校掛牌。培育新增校外培訓機構睦鄰學習點70個、社區睦（mù）鄰學習點42個、社（shè）會組織學習點15個，為基層學習型組織建設打牢堅實基礎。全麵開展（zhǎn）“學校放假社區開學”“社（shè）區送課”“和睦鄰裏迎新春”等活（huó）動（dòng），麵向全縣居民開設書（shū）法、繪畫、農業生產技術等課（kè）程，目前累計完成送課650餘節。開（kāi）展農技培訓（xùn）30多課時，受益群眾1000餘（yú）人。
“健康法庫”有提升
推進（jìn）家（jiā）庭醫生簽（qiān）約服務，與全縣233個（gè）村建立聯係，全縣19個鄉鎮（街（jiē）道）組建上門服務團隊184個，共上門服務8萬餘（yú）人次。養老機構與就近（jìn）的公立醫院實現簽約，定期上門（mén）為老年（nián）人提供體檢，開設老（lǎo）年人就醫綠色（sè）通道，共上門服務4200人（rén）次。構建縣、鄉、村三級健康知識普及行動傳播體係，積極（jí）宣傳慢性病科學防治知識，累（lèi）計發（fā）布科普類文章28篇。積極開展健康知識進社區、進家庭活動，更（gèng）新健康教育（yù）宣傳欄948次，發放健（jiàn）康教育宣傳資料6萬餘份。
“品質養老”在擴麵
針對城鎮社區（qū）中重度失能、中度失能、輕度失能的居家老年人（rén），建設家庭養老床位50張，通過信息化（huà）手段對服務對象進行實時監測。確定了魚梁社區和（hé）石橋社區為政府購買居家養老服（fú）務試點社區，以政府買單方式為社區80周歲以上的老年人提供每人每月3小時（shí）免費普惠性上門養老服務。發展農村互助性（xìng）養老服（fú）務（wù），推廣四家（jiā）子鄉李祥堡村農村居家養老服務試點“一十百千”互助模式，即一（yī）個活動中心形成陣地（dì）、十支互助小組形成支點、百個孝心（xīn）家庭形成氛圍、千（qiān）名敬老誌願者形成合力。
發展（zhǎn）壯大村級集體經濟
全力推進黨支部領辦合作社工作，137個村成功辦理合作（zuò）社，鄉村發展活力不斷增強（qiáng）。采取（qǔ）“課堂+現場”培訓方式，邀請專家“傳經送寶”，破解產業發展瓶頸；積極開展“黨支部+公司（sī）+庭院經濟”工作，把踐行“兩鄰”理念（niàn）嵌入其中，讓黨員在指（zhǐ）導種植、組（zǔ）織回收的同（tóng）時，負責收集社情民意、解決鄰裏糾紛，讓（ràng）庭院經濟成為（wéi）串起黨群、幹（gàn）群的橋梁紐帶。今年17個試點村與新供銷管理集團簽訂鮮食玉米和貝貝南瓜種植合（hé）同，發放種子550公斤，種植麵積410畝，參與（yǔ）農戶（hù）近700戶（hù）。
持續改善人（rén）居環境
持續開展老舊小（xiǎo）區改（gǎi）造工（gōng）程，對廟東小（xiǎo）區等4個片區的22個小區（qū）50棟住（zhù）宅樓開展改造工作，並完善周（zhōu）邊（biān）停車場、口袋公園等配套設施建設，直接受益居民1904戶。有序開展“三美”建設，成立“三美”建設工（gōng）作專班，落實“七專”工作製度。建立和完善垃圾治理體係，以戶集、村收、鎮運、縣處理為垃圾治（zhì）理模式，建立和完善垃圾清掃、保潔、收集、運輸（shū）、處置體（tǐ）係。將村（cūn）莊清潔行動縱（zòng）深至庭院內部，在美（měi）麗宜（yí）居村中選擇示範（fàn）創建960戶，創建示範街。
突出數字賦能
提升信息（xī）平台支撐力
增強數（shù）字政府效能（néng）
2021年，完成（chéng）35個部門政務數據目錄資源編報工作，編報省市政務數據目錄1000餘條，掛載資源400餘條。已完成18個（gè）村數字鄉（xiāng）村政務試點項目建設（shè），計劃第三（sān）批建設9個村（cūn）數字鄉（xiāng）村政務項目，主要實現村級監控布點，用互聯網（wǎng）覆蓋村級主路，實現社會治理數字化。
整合（hé）數據資源
指導街道（dào）摸清社（shè）區居（jū）民底數，對核酸檢測參與（yǔ）人數與摸底統計人（rén）數進行對比，動態更新完善電子（zǐ）裝（zhuāng）戶圖。利用社區電子裝戶（hù）圖比對未檢測人員（yuán）信息，核實未檢測原因，針對原（yuán）因落實核酸檢測工作。有序（xù）推開“資源（yuán）裝戶圖”，以兩張圖為支撐，形成社（shè）區治理數據中心。
“互聯（lián）網+治理（lǐ）”工作
全麵推行“盛事通”App的下載和注冊（cè），切實做好無智能機（jī）老人、兒（ér）童“物理碼”和各行各業“場所（suǒ）碼”的辦理工作（zuò），積極引導（dǎo）域（yù）外來返沈人員通過“盛事通”二維碼進行自主報備。近期將由相關部門圍繞智慧黨建、智慧政務、智慧自治（zhì）、智慧就業、智慧教育、智慧醫療、智慧養老、智慧安防等具體應用場景提出具體需求，由（yóu）縣工信局協助加快推（tuī）進。
加強機製保障
提升基層（céng）治理創新力
建立“同（tóng）網（wǎng）共治”工作機製
搭建“縣—鄉—村—基礎網（wǎng）格”四級網格架構，整合（hé）各職能部門原工作網格，將環境監管、森林防火、安全生產（chǎn）等涉及基層（céng）社會治理部門的工作（zuò）納入社會治理網格管理範疇
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