來源（yuán）時（shí）間為：2022-08-01
大象新聞·映象網記者高冬麗
2021年7月24日，《關於（yú）進（jìn）一步減（jiǎn）輕（qīng）義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意（yì）見》（以下簡稱《意見》）出台，“雙減”政策發令槍響，至今，一年。
鄭州，全國9個（gè）“雙減”政策試點城市之一，從一開始“領命”到如今（jīn）發自內心深處的“自覺”，“雙減”考驗著每一個鄭州教育人的初心與使命感。這場（chǎng）讓教育回歸（guī）育（yù）人（rén）本質的變革，正深刻地影響著千家（jiā）萬戶，鄭州也在“雙減”這個考卷中書寫屬於自己的“鄭州答案”。
“一號工程”下鄭州“雙減”絕不（bú）虛晃一槍
時針回撥到一年前的（de）2021年7月24日，這一天，《意見》出台，這是（shì）“雙（shuāng）減”第一次上升到（dào）國家層麵，第一次明確“主戰場”既在校內，更有校外（wài），既減作業負擔，又減校外培訓負擔。這一切，注定“雙減”將深刻地影響著中國教育的格局。
教育部將（jiāng）“雙減”列為2021年的“一號工程”，此時，“雙減”之戰全麵打響。
讓家長陳女士沒想到的是，這場“雙減”之戰來（lái）得如此（cǐ）迅速。作為全國9個“雙減”政策試點城市之（zhī）一（yī），鄭州早已未雨綢繆，蓄勢待發：
2021年5月21日，中央深改委第十九會議（yì）審議（yì）通過“雙減”意見，鄭州市立即對（duì）全市校外（wài）培訓機構進行“四個底數”的調查摸底；2021年6月1日，鄭州市開展為期三個月的（de）“淨化招生生態，抵製校外培訓機構與學校勾連牟利問題（tí）”專項（xiàng）行動；2021年7月至9月，鄭州市分四次（cì）對全市（shì）校外培（péi）訓機構（gòu）進行（háng）摸底統（tǒng）計。
2021年10月14日，鄭州版“雙減”政策正式出台（tái）。
這（zhè）一係列行動如鼓點（diǎn）陣（zhèn）陣，“聲”勢磅礴，在向教育生態的每一個細枝末節傳遞（dì）這樣（yàng）的信號：“雙減”絕（jué）不是虛晃一槍。
在鄭州版“雙減”政策中提到“學校教育（yù）教（jiāo）學質量和服務水平進一步提升，作業（yè）布置更加科學合理，學校（xiào）課後服務基本滿足學生需要，學（xué）生學習更好（hǎo）回歸（guī）校園，校（xiào）外培訓（xùn）機構培訓行為全麵規範。學生過重（chóng）作業負擔和校外培訓負擔、家庭教育支出和家長相應精力負擔1年內有效減輕、3年（nián）內成效顯著，人民群眾教育滿意度明顯提升（shēng）。”
這是（shì）工作目標與藍圖，亦是對人民莊（zhuāng）嚴的承諾。
回望這一年，擲地有聲。這不僅是一場“減負”之戰，更是兒童健康成長保衛戰。一年來，鄭州市委市政（zhèng）府出台1個實施方案、2個措施方案，統領“雙減”工作（zuò）；教（jiāo）育部門就校（xiào）外培（péi）訓機（jī）構規範方麵出台指導性文件75份，教育（yù）、民政（zhèng）、市場監管、科技、網信（xìn）等部門關於（yú）培訓（xùn）機構審批、分類管理、資金監管、廣告（gào）管理、網上巡查等工作聯（lián）合印發14份文件（jiàn）；《關於現（xiàn）有校外培（péi）訓機構重新（xīn）審核登記（jì）和管理體製調整申報工作的通知》《關於將麵向義務教（jiāo）育階段學生的學科類校外培訓（xùn）機構統一登記為非營利性機（jī）構的通知》《鄭州市（shì）校外培訓整（zhěng）治攻堅年實施方案》等文（wén）件（jiàn）。
文件之密（mì）集、行動之迅猛，讓所有（yǒu）人都感受到（dào）了鄭州對“雙減”的決心與（yǔ）魄力（lì）：這（zhè）是一場不能停的持久戰；這是一（yī）場必須贏、不能輸的戰（zhàn）役。
絕（jué）不“手軟”再硬的（de）“骨頭”也要（yào）啃下來
如果你了解“雙減（jiǎn）”之前的教育（yù）生態，就不難了解“雙減”對構建教育良好生態（tài）具（jù）有（yǒu）重大戰略意義。
不（bú）知（zhī）何時起，校外培訓成了學生和家長們的（de）“標配”，“你不來補課，我們就培養你孩子的競爭者……”在（zài）焦慮的裹挾下，校外培訓從未像現在這樣（yàng）如此地影響、取代正（zhèng）常的學校教（jiāo）育。
校外培訓也是“雙減”的一塊硬骨頭，“再硬的骨頭也要啃下來。”鄭州拿出了“不破樓蘭終不還”的氣勢：
2021年10月19日，鄭州市教育局召開“雙減”工作（zuò）新聞通氣（qì）會通報，鄭州（zhōu）市將開展四大專項行動為校外培訓機構戴上“金箍”。
2021年11月30日下午，鄭州市763家“學轉非”和919家（jiā）繼續舉辦非學科類的校外（wài）培訓機構分類移（yí）交給（gěi）體育、科技、文廣旅三部門。鄭州市校外培訓機（jī）構正式各歸其口，分類管理。
2021年11月，鄭州市九（jiǔ）部（bù）門聯合印發《關於做好全市校外培訓廣告管控的（de）通（tōng）知》，要求加大（dà）校外培（péi）訓廣告監管力度（dù），規範（fàn）廣告市（shì）場秩序。
……
規範校外培訓（xùn）絕不“手軟”，效果顯而易（yì）見。
僅2022年2月底，教育、市場監管、城管等部門聯合開（kāi）展第一輪校外培（péi）訓（xùn）廣告治理驗（yàn）收，鄭州市就共拆除各類違規廣（guǎng）告牌（pái）1839塊。如今，走在鄭州街頭，馬路兩旁五顏六色（sè）的的校（xiào）外培（péi）訓廣告沒（méi）有了，“路兩邊清爽了，心情也跟著好起來”，這是鄭州市民最直觀的感受，也是對拆除戶外培訓廣（guǎng）告的認可。
截（jié）至2022年7月，鄭州市原1376家學科類校外培訓機構，壓減至109家，壓減率92.1%（含高中階段）。
當“私教（jiāo）”、“高端家政（zhèng）”等一些培訓機（jī）構穿著“馬甲”逃（táo）避監管，這也給校外培訓的改革與治理帶來了前所（suǒ）未的的挑戰。一（yī）年來（lái），鄭州依法依規取締無證無照機構（gòu）4086家，刑事立案3人（rén），治安處罰5人。
如何讓正規校外培訓駛向正軌？鄭州（zhōu）市確定（dìng）優化注銷、簡易審核等兩項程序（xù），開辟簡易（yì）注銷登（dēng）記“綠色通道”。截止2021年底，已完成全鄭州市非學科類培訓（xùn）機構換證工作。
為堅持校（xiào）外培訓公（gōng）益屬性，截止目前，鄭州市保留的109家學科類培訓機構100%建立專用資金監管賬戶和基本賬戶，100%交納（nà）風險儲備金，100%實現校外培訓機構資金監管。
巨變下，沒有校外培（péi）訓的學生更忙了，忙著爬山、去動物園、騎行；還有人“吐（tǔ）槽”：廣場舞的主角快換成了學生（shēng）……這種甜蜜的煩惱或許是對（duì）“雙減”校外培訓治理成果的最佳注腳。
從（cóng）作業到課後服務鄭（zhèng）州吹響校內改革“集結號”
當校外培訓的戰役如（rú）火如荼進行（háng），有關校內的改革也（yě）在（zài）悄然發生，這也是確保“雙減”成果能（néng）持久（jiǔ）下去的（de）“保障線”。
如何讓學生（shēng）在校內學的好，讓“站起來”的人都坐下？這是對中小（xiǎo）學校提出的重大時代課題，也是對學校擔當精神、育人水平的一（yī）次大考。鄭州市全麵升級了“學（xué）在鄭州”智慧教育平台，高質量供給（gěi）在線教育資（zī）源，實現小學、初中、高中各學段、各學科全覆蓋，提（tí）供豐富的優質課程資源。
作業負（fù）擔過（guò）重也是人（rén）民群眾反響強烈的問題（tí）。民之所盼，政之（zhī）所向。一場作業革命席卷了鄭州校（xiào）園。
趙亮家告別了每晚“雞飛狗跳”的日子，他們是（shì）作業革命的最直接受益者，也是（shì）“雙減”在（zài）鄭州的精準落地直接體現（xiàn）。2021年，鄭（zhèng）州（zhōu）市（shì）教育局相繼發出了《關於進一步加強中小學作業建設的通（tōng）知》和（hé）《關於進一步加強義（yì）務教育學校作（zuò）業管理的通知》。
根據“雙減（jiǎn）”政策，除了在（zài）作業總量上進行嚴控外，鄭州（zhōu）市教育局還要求提高（gāo）作業質量，即做到創新作業類型方式；做到科學分層布置作業；鼓勵布置分層作業、彈性作業和個性化作業，科學設計探究性作業和實踐性作業……
這個暑假，二七（qī）區隴西國（guó）際城小學二二班肖依辰和往年一樣在奶奶老家度過，隻是（shì）今年的她（tā），還帶著一個小小的（de）任務：尋（xún）找家裏的（de）老物件，了解老物件背後的故事。這是他今年暑假（jiǎ）一項特別的德育作業，這也是同學們都喜歡的（de）作業。
當作業不再是難題，家長孫懿靜再也不用為接孩子放（fàng）學而焦慮，這是課後服務的“集結（jié）號（hào）”幫了大忙（máng），也是推動“雙減”走深的又一重要環節。
鄭州（zhōu）的課（kè）後服務始於2019年，如今，鄭州的課後服務從“蹚水過河”前（qián）進到了“構建體係（xì）”，它傳（chuán）遞的是教（jiāo）育的溫度（dù），蘊含的是“以人民為中心”的（de）大民生，它也讓更多有想法的（de）鄭州學校走上了新（xīn）的舞台。
在（zài）河南省教育（yù）廳公布的2021年全省（shěng）中小學生課後服務工作典型案例，鄭州市金（jīn）水（shuǐ）區文化綠城小（xiǎo）學位列（liè）其中。在教育部公布的第五批“雙減”典型案例，鄭州市管城區漓江路小學入選。漓江路小學合理統籌周邊資（zī）源，開展校館共建、校企合作和大學小學“手拉手”，研發（fā）素養、品格、體驗、特色（sè）“四類（lèi）課程”，構建特色課後服務活動課程體係，利用課後服務時間，組織學生走（zǒu）進工廠、大學和實踐基地……
“討論”不止隻為教育重新（xīn）找（zhǎo）到（dào）美好
從（cóng）2021年（nián）開始，社會對於“雙減”的討論從未停歇。在（zài）現行的考試錄取機製下，家長們的認同感僅停留在表（biǎo）麵，焦慮依然存在，在學科類培訓機（jī）構大大壓減的情況下易轉向隱型變異違規培訓，一些已注銷、未注銷（xiāo）培訓（xùn）機構或個人想方設法逃避檢查和打擊，利用學生家長（zhǎng）對學科類培訓的依賴仍（réng）然不減的（de）心理，所以使培訓現象明滅暗生，形式更加（jiā）隱秘、多樣。
隻有治本，才能久遠。怎麽辦？讓起點公平，才能讓教育從惡性循環中回歸基（jī）本。
如今，鄭州市已（yǐ）經成立教育集團94個（gè），參與學（xué）校471所（suǒ），占比38.4
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