來源時間為：2022-04-24
〔七（qī）屆〕第十八號
《莆田（tián）市文明行為促進條例》已於2020年8月27日經莆田市第七屆人（rén）民代表大會常務委（wěi）員會第二（èr）十九次會議通過（guò），於2020年9月29日經福建省第十三屆人民代表大會常務（wù）委員會第二十（shí）三次（cì）會議批準，現予公布，自2021年1月1日起施行（háng）。
莆（pú）田市人民代表大會（huì）常務委員會
2020年9月（yuè）29日
目錄
第（dì）一章總則
第二章倡導與規範
第三章重點（diǎn）治理
第四章（zhāng）保障與促（cù）進
第（dì）五章法律責任
第六章附則
第一章總則（zé）
第一條為了培育（yù）和踐行社會主義核心價值觀，倡導和規（guī）範公民文明行為，提升公民文明素養和社會文明（míng）程度，根據有（yǒu）關（guān）法（fǎ）律、法規，結合（hé）本市實際，製定本條例。
第二條本市行政區域內的文明（míng）行為促進工作，適用本條例（lì）。
本條例所稱（chēng）文明行為，是指以社會（huì）主義核心價值觀為（wéi）引領，恪守社會主義道（dào）德，維護公序良俗，尊重他人合法權利和自（zì）由，體現（xiàn）社會進步（bù）的行為。
第三條文明行為促（cù）進工作應當堅持以人為本、係統推進、倡導為（wéi）主、獎懲結合的原則，建立黨（dǎng）委統一領導、政府組織實施、部門各負其責、社會協同推進、公民（mín）共同（tóng）參與的工作機製。
第（dì）四條市、縣（xiàn）（區）人民（mín）政府應當將文明行為促（cù）進工作（zuò）納入國民經濟和社會發（fā）展規劃及年度計劃，製定有關政策措（cuò）施，加強有關基礎設施的規劃、建設和管理，所需經費列入本級預算。
市（shì）、縣（區）人民政府有關部門和工（gōng）會、共青團、婦聯、殘聯、紅十字會等群團組織應當按照各自職責，做好文明行為促進工作。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當（dāng）按照有關要（yào）求，落實本行政區域內（nèi）的文（wén）明行（háng）為促進工（gōng）作。
村（居）民（mín）委員會應當（dāng）協助開展文明行為（wéi）促進工作。
第五條市、縣（區）精（jīng）神文明建設指導委員會負責統（tǒng）籌推進本行政區域內的文明行為促進工作。
市、縣（區）精神文明（míng）建設工（gōng）作指導機構負責本行政區域內文明行為促（cù）進（jìn）工作的指導、協調、督查和考核，定期對本條例實施情（qíng）況進行評估和通報。
第六條企業事業單（dān）位、社會團體、其他組織和公民應當積極參與文明行為促進工（gōng）作（zuò）。國家工作人員（yuán）、人大代表、政協委員、教育工作者、社（shè）會公眾人（rén）物等應當在文明行為促進工作中發揮示範引領作（zuò）用。
第（dì）二章（zhāng）倡導與（yǔ）規範
第七條倡導運用多種形式（shì）和載體開展愛國主義（yì）教育，推動愛國主義教育融入（rù）國民教育和精神文明建設全過程（chéng）。
市、縣（區）人（rén）民政府應當科學規劃、建設和保護愛（ài）國主義教育基地、國防教（jiāo）育基地和革命紀念設施，運用重大紀（jì）念日、重大曆史事件（jiàn）包含的愛國主（zhǔ）義教育資（zī）源，組織開展有關主題教育。
公民應當依法維護國旗（qí）、國徽、國歌的尊嚴。
第八條倡導（dǎo）在社會交往中尊重（chóng）公序良俗，遵循公共禮儀，自覺踐行下列行（háng）為規範：
（一）在公（gōng）共場所衣著整潔，舉止得體，用語禮貌；
（二）在醫院、圖（tú）書館、博物館、紀念館、影劇院等公共場所不大聲喧嘩、嬉鬧，保持安靜；
（三）觀（guān）看文藝演出、體育比賽時，服從現（xiàn）場管理，注重（chóng）觀看禮儀；
（四）等候服務時按序依次排隊（duì），使用電梯時先出後進，上下樓梯靠右側通行；
（五）規範使用、有序（xù）停放共享交通工具；
（六）乘坐公共交（jiāo）通工具（jù）時，主動為老（lǎo）、弱、病、殘、孕和懷抱嬰幼兒的乘客讓座，不搶座、占（zhàn）座或者強迫他人（rén）讓（ràng）座。
車站、政務大廳、醫療機構（gòu）、文（wén）化體育場館、旅遊景區（qū）景點和大型（xíng）商場（chǎng）、超市、農貿市場等公共場（chǎng）所的管理（lǐ）單位，應當在顯著位置（zhì）設置文明行為提示標識和必要的（de）輔助設施（shī），引導公民遵守公共秩序。
第九條倡（chàng）導培養良好個人衛生習慣，樹（shù）立公共環境衛生意識，自覺（jiào）踐行下列行為規範：
（一（yī））文明如廁，保持公共廁所衛生；
（二）在非禁止吸煙區域吸煙時，合理避開他人；
（三）保持集貿市場、便民網點和流動攤位等周邊環境衛生清潔；
（四）在公共場所咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻，患有流行性感冒等呼吸道傳染性疾病時佩（pèi）戴口罩（zhào）。
第（dì）十條倡導文明（míng）健（jiàn）康、綠色環（huán）保、厲行節約的生活方（fāng）式（shì），自（zì）覺踐行下列行為規範：
（一）節約糧食、水、電、油、氣等資源；
（二）減少使用塑料袋和一次性（xìng）餐具；
（三）適量點餐、踐行“光盤行動”；
（四）提倡分（fèn）餐製、使用公筷公勺；
（五）優先選擇（zé）步行、騎（qí）車或者（zhě）乘坐公共交通工具出行。
餐飲（yǐn）服務單位應當推行餐桌禮（lǐ）儀，提示適量點餐，提供公筷公勺、餐（cān）後打（dǎ）包等便利服務，引導公民文明用餐、合理消（xiāo）費。
第十一條倡（chàng）導愛崗敬業，熱愛勞動，尊重勞動，恪守職業道德，弘揚工匠精神（shén）。
政務服務窗口單（dān）位、醫療機構、金融（róng）機構（gòu）、景區管（guǎn）理（lǐ）機構、公共服務企業等應當製定文明服務規範，優化辦事流程，推進網絡信息技（jì）術應用，提供優質便捷（jié）高效服（fú）務。
行政執法人員（yuán）執行職務時應當按照（zhào）規定著裝，規範、文明執法，並全程記（jì）錄（lù）執法過程。
第十二條倡導文明誠信經營，遵循商業道德，持證亮照，明碼標價。
市場監管主管部（bù）門應當組織（zhī）開（kāi）展企（qǐ）業信用（yòng）信息公示工作（zuò），推進市場主體信用體（tǐ）係建設，引導市場主體文明誠信經營。
各類行業協會應當製定行業規範，建立行業自律機製，引導會員文明誠信經營。
第十三條倡導尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰裏互助等家（jiā）庭美德，培育（yù）和傳承優良家風家訓。
鼓勵運用重陽節等（děng）中華民族（zú）傳統節日和（hé）民（mín）間（jiān）“送秋”等本地傳統習俗（sú），開展孝親敬老活動。
第十四條倡（chàng）導全民閱讀，建設書香城市。
市、縣（區）人（rén）民政府及有關部門應當加強公共圖書館、基層圖書室、圖書流動站點（diǎn）等設施（shī）建設，完（wán）善管理（lǐ）服務製度，向公民提供圖書借閱、閱讀指導培訓、科（kē）學文化普（pǔ）及等（děng）服務。
鼓（gǔ）勵企業、社會團體、其他組織和個人興建書房、書堂、書（shū）院等設施，向公民提供閱（yuè）讀場所、資源和服務。財政、文化和旅（lǚ）遊（yóu）主管部門可以予以（yǐ）適當的經費（fèi）補（bǔ）貼和政策扶持。
第十五條倡導尊崇（chóng）英（yīng）雄烈士、擁（yōng）軍優屬，積極參加“雙擁”和軍民、警民共建活動。
瞻仰、祭掃、參觀英雄烈士紀念設施，應當遵守祭掃製度和禮儀規範，自覺維護莊嚴（yán）、肅穆、清淨的環境和氛圍。
第十六（liù）條倡導弘揚尊（zūn）師重教傳統，尊重教育規（guī）律，維護教學秩序。
市、縣（xiàn）（區（qū））人民（mín）政府應當健全教師榮譽（yù）表彰體係，依法保（bǎo）障教（jiāo）師履行教育職責，維護教師合法權益。
鼓勵企業、社會（huì）團體（tǐ）、其（qí）他組織和個人開展獎教（jiāo）、助教活動。
第十七條倡導營造尊醫重衛風尚，尊重醫學規律，遵守醫療機構管理製度。
衛生健康主管（guǎn）部門應當會同公安機關指（zhǐ）導醫療機構建立健全涉醫突發（fā）事件應對處置（zhì）製度。醫療（liáo）機構應當提高醫務人員職業保障水平，在購買補充保險、心理健康谘詢、法律服務等方麵提供必要的（de）支（zhī）持。
第十八條倡導崇尚科學，抵製封建迷信，節儉辦理婚喪喜慶等禮俗活動，反對高價彩禮、擺闊炫（xuàn）富、人情攀比等不良習俗。
市精神（shén）文明建設工作指導機構應當會同有關部門製定國家（jiā）工作（zuò）人員踐行移風易俗的具（jù）體要求，對國家工（gōng）作人員違反移風易俗（sú）有關（guān）規定的行為，建（jiàn）立線索移送、處理和通報等（děng）製度。
鄉（鎮）人民政（zhèng）府、街道辦（bàn）事處應當健全（quán）村規民（mín）約、居民公約合法性審查和監督製度，指導（dǎo）村（居）民委員會在村規民約、居民公（gōng）約中納入移風（fēng）易俗有關內容。
第十九條鼓勵公民采取合法、適當的方式實施見義勇為（wéi）行為。
單位和（hé）個人應（yīng）當及時對實施見義勇為的人員予以援助和保護，必要時積（jī）極協助提供證明材料（liào）。
醫療機構對負傷的見義勇為人員，應當無條件及時組織救治，不（bú）得拒絕或（huò）者拖延，並適當減免（miǎn）醫療費用。
第（dì）二十條鼓勵（lì）公民（mín）為需要急救的人員（yuán）撥打急救（jiù）電話呼救，並提供必要（yào）的幫助。鼓勵具（jù）備急（jí）救技能的公民，對需要（yào）急救的人員（yuán）實施現場緊急（jí）救護。
衛生健康主管部門、紅（hóng）十字會應當普及應（yīng）急救護知識，開展應急救護培訓，在人員密集的公共場所（suǒ）設置自動體外除顫器等（děng）急救（jiù）設備。
第二十一條鼓勵和支持（chí）誌願（yuàn）服務活動，推動建立各類（lèi）誌願服務組織。
有關（guān）單（dān）位應當為誌（zhì）願服務（wù）組織（zhī）和誌願者開展或者參加（jiā）誌願服務活動提供場所和其他必要（yào）的便利條件。
建立誌願服務時間儲蓄（積分（fèn））製度。市、縣（區）人民政府應當采取措施，引導公共服務機構等對有良好誌願服（fú）務記錄的誌願者予以優待。
第（dì）二（èr）十（shí）二條鼓勵和支持慈善活動（dòng），關愛留（liú）守老人、困境（jìng）未成年人、失獨家庭和殘障人士等特殊群體。
在慈善活動中表現突出的個人，其本人或者家庭遇到困難的，慈（cí）善組織應當優先予以幫助（zhù）。
第（dì）二十三條鼓勵（lì）無償（cháng）獻血和自願捐獻造血幹細胞、人體器官（組織）、遺體（tǐ）。
獻（xiàn）血者、捐獻者（zhě）及其親屬在血液使用、造血幹細胞和人體器官（組織）移植方麵（miàn），依（yī）法享有相應的優先或者優惠待遇。
第二十四條鼓勵國家機關、企業事業單位、社會團體（tǐ）和（hé）其他組織利（lì）用本單位場所、設施（shī）設立愛心服務點，為環衛工人、快遞從業人員和（hé）其他需要幫助的人（rén）員提供飲用茶水、飯菜加熱、遮風避（bì）雨、休憩如廁和便（biàn）攜（xié）設備充電等便利服務。
車站、政務大廳、醫療機構、旅遊景區（qū）景點和大型商場等公共（gòng）場所（suǒ）及女職工集中（zhōng）的國家機關、企業事業單位，應當按照有（yǒu）關規定配備獨立的母嬰室。
鼓勵在婦幼保健醫院、兒童（tóng）樂園等學（xué）齡前兒（ér）童集中活動場所和其他有條件的公共廁所，設置兒童廁位或者親子共用廁位。
第三章重點治理
第二十五條下列不文明行為列入重點治理（lǐ）清單：
（一）亂扔煙頭、果皮、紙屑、口香糖、塑料袋等（děng）廢棄物；
（二）隨地吐（tǔ）痰、便溺；
（三）在禁止（zhǐ）吸煙區域吸煙；
（四（sì））攜犬出戶時未采取束犬鏈牽引（yǐn）、未為大型犬佩戴嘴套、未及時清（qīng）理犬隻排泄物（wù）；
（五）在建築物、構築物、樹木、電線杆（gǎn）及其他公共設施設備上隨意塗寫、刻畫、張（zhāng）貼；
（六）從建築（zhù）物向外傾倒液體或者拋撒物品；
（七）製造噪聲幹擾他人正常生活；
（八）占用盲道、輪椅通道、緣石坡道（dào）等（děng）無障礙（ài）設施和（hé）消（xiāo）防（fáng）、醫療急救等應急（jí）通道擺攤設點、堆放物料或者從事其他生（shēng）產（chǎn）、經營活動；
（九）占用公共綠地、居（jū）住區綠地（dì）種植蔬菜、水果等農（nóng）作物；
（十）在道路、開放（fàng）式小（xiǎo）區範圍內擅自設（shè）置地樁、地鎖或者放置其他障礙物（wù）侵占公共場地、阻礙通行；
（十一）駕駛非機（jī）動車闖紅燈、逆（nì）向行（háng）駛或者在機動車道行駛（shǐ）；
（十二）行人（rén）闖紅燈、隨意（yì）橫穿道路、跨越道路隔離設施或者在橫穿馬（mǎ）路時瀏覽手持電子設備、嬉鬧；
（十三）在車行道上攔車、停留、乞討或者從事向過（guò）往車輛散發廣告、兜售物品（pǐn）等妨礙交通安全的行為；
（十四）出租汽車、公共汽車客運駕駛員不按照規定使用計程（chéng）計價設備、無故繞行、途中甩客或者無正當理由拒載。
市人民政府可以根（gēn）據文明行為促進工（gōng）作的需（xū）要，對列入重點（diǎn）治理清單的不文明行為進（jìn）行（háng）部分調整，報市人民代表大會常務委（wěi）員會批準後，適用本條例有關規定。
第二十六條市人民政府應當根據本市文明（míng）行為促進工作的現狀（zhuàng）和目標，確定依照本條例實施重點治理的時段和區域，製定工作方案，並向社會公布（bù）。
市人民政府有（yǒu）關部門和縣（區）人民政府應（yīng）當根據（jù）前款規定（dìng）的工作方案，製定有關工作計劃並組織實施。
第二（èr）十七條市、縣（區）人民政府應當建立健（jiàn）
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