近年來，阿裏地區深入貫徹落實習近平總書記治邊穩藏的重要論述，堅持屯兵（bīng）與安民並舉、固邊與興邊並重，強化黨建引領，以創（chuàng）建（jiàn）“藏西先鋒（fēng）·紅色阿裏（lǐ）”黨建品牌為抓（zhuā）手，突出政治功能，以提升組織力為重點（diǎn），健全組織體係，創新方式方（fāng）法，實現組織覆蓋和工作覆蓋，著力把基層黨組織建（jiàn）設成聽黨話、跟黨走，善團結、會發展，能致富、保穩定，遇事不糊塗、關鍵（jiàn）時刻起（qǐ）作用的堅強戰鬥堡壘，推動全麵進步、全麵過硬，使其成為守邊固邊的堅強基石。
突出政治功能
築牢守邊固邊堅強堡壘（lěi）
堅持把學習習近平新時代中國特色社會主義思（sī）想特別是治邊穩（wěn）藏的重要論述作為（wéi）重要政治（zhì）任務，依托地委、縣委黨校，著力推動黨的政治理（lǐ）論、黨風（fēng）黨紀、國防安全、民族團結進步、新舊西藏對比、農村實用技（jì）術等6項（xiàng）教育；舉辦專題（tí）培訓班、開展（zhǎn）領導幹部講黨課、老黨員講黨性和（hé）“五觀（guān）”“兩論（lùn）”學習教育；開展“紅色三進”（紅色教（jiāo）育進基（jī）地、紅色書籍進機關、紅色作品進群眾）以及“黨的恩情照邊疆、阿（ā）裏人民心向黨”基層宣傳（chuán）文（wén）化陣地建（jiàn）設等（děng）活動。2016年以來，開展各類教育（yù）活動1000場次，5600名邊境黨員幹（gàn）部受（shòu）到教育。
堅決貫徹落實《中共中央政治局關於加強和（hé）維護黨中央統一領導的若幹決定》，開展“對黨絕對（duì）忠誠”主（zhǔ）題教育活動100餘場次，把維護習近平總（zǒng）書記黨中央的核心、全（quán）黨的核心地位（wèi）作（zuò）為（wéi）最大（dà）的政治（zhì），把堅持維（wéi）護（hù）黨（dǎng）中央權威和集中統一領導作（zuò）為（wéi）黨的政治建設首要任務。組織開展“嚴明政治紀（jì）律，嚴守政治規矩”公開承（chéng）諾60餘（yú）場次，進一（yī）步增強邊境黨員幹部政治自覺（jiào）、政（zhèng）治定（dìng）力、政治曆練、政治擔當。結合邊境實際，製訂關於進一步加強基層黨組織能力建設等（děng）相關製度28項，製訂出（chū）台《地委主體（tǐ）責任任務分工方案》《黨委（黨組）議事規則》等製度20餘（yú）項。緊扣邊境基層（céng）治理，健全“三（sān）重一大”事項決策機製，製定邊境基層黨組織主體責任清（qīng）單和黨組織（zhī）書記第一責任人責（zé）任清單，建立（lì）地級領導聯係邊境縣、縣級領導聯係邊（biān）境鄉、科級領導幹部聯係邊（biān）境（jìng）村（居（jū））機製（zhì），有效解決部分邊境線基層黨組織弱（ruò）化、虛化、邊（biān）緣化問（wèn）題（tí），切（qiē）實發揮（huī）基層黨組織的政治核心和政（zhèng）治引（yǐn）領作用。
夯實基層基礎
築牢守邊固邊組織防線
強化組織建設全覆蓋（gài）。按照“便於黨組織開展活動和發（fā）揮作用”的工作要求，主動適應社會發展新形勢新變化，推行“三三（sān）製”（“三部一體”即指揮部、項目部、黨支部；“三定先行”即定任務、定責任、定時限；“三考並舉”即目標考核、跟蹤考評、綜合考察）項目領域黨建工作模式，消除各領域基層黨（dǎng）組織覆蓋盲點、工作空隙，配備村（居）班子成員856名，黨員比例達到100%；設立黨委6個、黨（dǎng）總支41個，設立支部254個，班子優化建設整體提升。同時，在非公組（zǔ）織、農牧民專業（yè）合作組織、一線（xiàn）維穩（wěn）檢查站、民兵執勤點、抵邊生（shēng）產放牧黨員聚集區、流動人（rén）口聚居區建立臨時黨支部16個，成立黨小組23個，將組織覆蓋到“末梢神經”，切實增強基層維穩能（néng）力。
強化（huà）工作麵覆蓋。分類製發進一步加強社會組織黨的建設工作、中小學校黨的建設工作等意（yì）見方案，擇優（yōu）選派100餘名黨政機關幹部到（dào）100餘個基（jī）層黨組織擔任黨建指導員、聯絡員。全麵推廣日考勤、周記實、月曬賬、季考評、年考核的“五步考（kǎo）核法”，把黨建工作融入日常工作中。堅持（chí）“抓兩頭、帶中間”的（de）工作思路，每年開展1次基層黨組織分類整改提（tí）高工作（zuò）。堅持把聯（lián）係服務群眾作為穩邊固邊重要抓（zhuā）手，圍繞農牧（mù）區改革發展穩定以及農牧民（mín）群（qún）眾生產生活實際，開展“無職黨員設崗定責（zé）履職”工作，設置思想政治（zhì）工作類等4類，民意收集反饋崗等19種崗位，實現2000餘名無職黨（dǎng）員有崗（gǎng）、有責、有（yǒu）為（wéi）。建立聯係服務群眾製度，設立“黨員誌（zhì）願服（fú）務之家”92個（gè），開（kāi）展“黨員公開承諾踐諾”活動，參與（yǔ）黨員9700人次、結成幫扶對子2000餘對，承（chéng）諾事項2萬（wàn）餘件，解決（jué）群眾生產生活困難700餘個。
加快（kuài）陣地標準（zhǔn）化建設。聚焦“四有”“三（sān）化（huà）”“八個陣地”要求，製訂《阿裏地區村級組織活動場所（suǒ）標準化建（jiàn）設方案》等，著力在（zài）“建管用”上下功夫（fū），2016年以來，阿裏地區投入資金3億（yì）元，新建385個邊境自（zì）然村活動場所；整合資金2億多（duō）元（yuán），新建90個村（居）標準化場所，改擴建39個村（居（jū）），維（wéi）修9個村（居），全地區145個村（居（jū））活動場所標準化建設實現全覆蓋。
強化隊伍建設
培育守邊固邊骨幹（gàn）力量
結合邊境（jìng）地（dì）區黨員幹部隊伍整（zhěng）體素質和守邊固邊戰鬥力亟待提高的實際，樹（shù）牢正確“選育用（yòng）”導向，創新幹部培養選拔機製，著力打造一（yī）支留得下、幹（gàn）得好的守邊固邊骨幹支撐隊伍。
建強基層黨員（yuán）隊（duì）伍。對照黨章規定的黨組織職責和黨員權利義務，社會主義核心價值觀和社會公德、職業道（dào）德、家庭美德、個人品德的行為（wéi）標準，推動黨員權（quán）利義務清（qīng）單化管理，製定《黨員幹（gàn）部（bù）十條行（háng）為準則》印發給農牧民黨員。加大（dà）黨員發展力度，嚴（yán）格黨員發展標準，嚴格落實（shí）發展黨員5個階段、25個步驟要求（qiú），實施發展黨員（yuán）精品工程、邊境地區“戶戶黨員（yuán）村”工程，2016年（nián）以來，劄達、普蘭、日土、噶爾4個邊境縣共發展黨員362名（míng）。建強縣鄉幹部隊伍。堅持“政治過硬、本領高強（qiáng）”鮮明導向，大力實施“3113”總體工作思路，調整充實邊境縣縣級領導幹部56人、科（kē）級幹（gàn）部342人，提拔重（chóng）用298人，選派78名基層黨組織負責人到（dào）內地、區內學習、掛職（zhí）鍛煉。建立地、縣、鄉三級人才交流機製，選派142名農牧科技、專合組織、脫貧攻（gōng）堅（jiān）、基層黨建指導員或特派員到邊境地區、艱苦一線巡回開展工作。開展“優秀村級黨組織帶頭人”評選活動，授牌表彰35名“優秀村級黨組（zǔ）織帶頭人”。建強邊境人才隊伍。在國（guó）家“*”“萬人計劃（huá）”“三區人才支持計劃”基礎（chǔ）上，建立（lì）完善人才引進招聘製度和程序，製定實施《阿裏地區人（rén）才引進（jìn）辦法（fǎ）（試行）》等（děng）5項人才工作製度，將人才引進獎勵資金分別提升到5萬元、10萬元、15萬元。引進2名副（fù）高級職稱醫療（liáo）專家、15名有經（jīng）驗醫療（liáo）人才，招聘70名醫護人員。（記者索朗瓊珠（zhū）次仁片多）
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