來源（yuán）時間為（wéi）：2020-06-30
各區、縣（市）教育局（教衛局、社發局），各市屬高校，各直屬學校（xiào）（單位），機關各處室：
現（xiàn）將《杭州（zhōu）市教育係統“清廉學校”建設三年行動計（jì）劃（2019—2021）》印發給你們，請（qǐng）結合實際（jì），認真遵照執行。
中共杭州市教育（yù）局委員會辦公室
2019年10月29日
杭州市教育係統“清廉學校”建（jiàn）設三年行動計劃（2019—2021）
為進一步貫徹落實《中共杭州市委關於貫徹落實省委決定紮實推進清（qīng）廉杭州建（jiàn）設的實施意見》（市委〔2018〕14號）和《杭州（zhōu）市教育係統推進建設“清廉教育”打造“清廉學校”的實施方案》（教工委〔2018〕7號），紮實推進（jìn）全市“清廉學校”建設，營造政風清明、校風清淨、教風清正（zhèng）、學風清新的學校育人環境，特（tè）製定本行（háng）動計劃。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實省委、市委（wěi）關於“清廉浙江”“清廉杭州”建設的一係（xì）列重大決策部署，全麵加強黨對教（jiāo）育工作的（de）領導，深入（rù）推（tuī）進全市教育係統全麵從嚴治黨，紮實落實立（lì）德樹人根本任務，倡導和樹（shù）立教育係統的清廉之風（fēng），以傳播清廉價值理念為核（hé）心，以強化風險防控為重點，以校風學風（fēng）和師德師風建設為（wéi）抓手，打造（zào）“政風清（qīng）明、校風清淨、教風清正（zhèng）、學風清新”四位一體的（de）清廉學校，為建設“美好教育”、辦（bàn）好人民滿意學校提供堅強的政治（zhì）和紀律保證。
二、總體目標（biāo）
結合（hé）學校工作實際，推進“五個一”工程（chéng），著（zhe）力打造一批清廉（lián）校園文化品（pǐn）牌、開發一批清（qīng）廉教育校（xiào）本課程、梳理（lǐ）一批學校權（quán）力清單（dān）、建設一批學校清（qīng）廉宣傳陣地、培育一批示範清廉學（xué）校（xiào），從黨的建設、文化建設、思想（xiǎng）建設、隊伍建設、教育教學等方（fāng）麵一體（tǐ）化推進清廉學校建設。按照“一年示範帶動打（dǎ）基礎（chǔ）、兩年深化推進出成效（xiào）、三年全麵提升上台階”的工作思路（lù），分類別分批次培育（yù）一批清廉學校示範點。到2021年，全市各級（jí）各類學校及師生依法治校、清廉從教、誠實守信的（de）意識顯著增強，校風、教（jiāo）風、學風、作風明顯改善，清廉學校建設標準進一步完善，清廉學校的建設成果初步形成（chéng），人民群（qún）眾（zhòng）對教育的滿意（yì）度和獲得感顯著提升。
三、主要任務
（一）推進清廉文（wén）化建設工程，打造一批清廉文化品牌
深入（rù）挖掘（jué）校史、校訓、校友等校本文化資源和當地優秀傳統文化（huà）、紅色革命文化，結合學校教育教學特色，開（kāi）展形式多樣的清廉文化活動（dòng），打造獨特的清廉文化品牌（pái）。分（fèn）類製定教師、職工（gōng）、幹部、學生清廉公（gōng）約，倡導清廉、誠信、公正、守（shǒu）法的行為準則，將簽（qiān）訂清廉公約納入（rù）每學年開學第一課的重要（yào）內（nèi）容。製定新任教職工、新入學學生、新任班主任、新任幹部、新黨（dǎng）（團、隊（duì））員等（děng）專項清廉教育方案，將清廉教育作為崗前（qián）“必修課”。開展形式多樣的清廉文化活（huó）動，利（lì）用校（xiào）園文化節、社團活動節等校內外活動平台，創新活動載體，開展清廉書（shū）畫、清廉故（gù）事、清廉情景劇、清廉微電影等藝術創作（zuò）、表演展示活動。
（二）推（tuī）進清廉課堂工程，開發一批清廉教育校本課程
將清廉教育納入學校德育教育整體規劃，以學生喜聞樂見的形式（shì）推進清廉教（jiāo）育進課堂，使清廉理念內外於（yú）心，外化於行。結合學校（xiào）教育教學實際，編寫清廉校本教案、校本（běn）教材，把（bǎ）清廉教育融入教育教學環節（jiē）、融入育人全過程。結合黨團隊建設，組建法紀宣講團，定期開（kāi）展法（fǎ）紀（jì）宣講，把清廉價值理念與社會公德、職業道德（dé）、家庭美德、個人品德有機結（jié）合（hé）起來。結合研學活動（dòng），充分（fèn）利用（yòng）第二課堂、研學基地、清廉教育基地、法（fǎ）紀教（jiāo）育基地、愛國主義（yì）教育基（jī）地等（děng）開發清廉課程，開（kāi）展清廉教育。
（三）推進風險排查防控工程，梳理一批學校權（quán）力清單
深化陽光工程建設，聚焦招生、招（zhāo）聘、招標、財務管理、食堂管理、合作辦學等（děng）重點領域、重要崗位、關鍵環節，對議事決策、權力運行（háng）、製（zhì）度機製、工作流（liú）程、崗位履（lǚ）職、紀律作風等方麵廉政風（fēng）險開展（zhǎn）排查防控，形成（chéng）具有學校特色的廉政風險防控體（tǐ）係。開展學（xué）校廉政風險排查，從崗（gǎng）位、內設機構、學校（xiào）三個層麵，深入排查議事決（jué）策、權力運行、製度機製等方麵存在的廉政風險，結（jié）合權力重要程度、易發概率及後果等因素，分（fèn）高（gāo）、中、低三級製定廉政（zhèng）風險清單。建立防控體係，根（gēn）據排（pái）查出的廉政風險，及時分（fèn）析研究、查漏補缺、完善工作製度（dù）流程，對存在的廉政風險及時預警、及時校正、及時糾錯。健全製度機製，及時健全完善內控製度，規範工作流（liú）程，製定有效管用的“小微”權（quán）力清單和辦學行為負麵清單，做（zuò）到“一（yī）校一冊”，從而強化學校“小微（wēi）”權力製約監督。
（四）推進清廉環境營（yíng）建工程（chéng），建設一批清廉宣傳陣地
利用好學校外立麵、宣傳欄、專題（tí）館和網站、微博、微信公眾號等載（zǎi）體，建好學校校園和網絡兩個宣傳陣地，營造弘揚清廉、風清氣正的校園氛圍。在校園開辟校（xiào）史館、黨建館、家風館和清廉（lián）宣傳專（zhuān）欄、清風書苑、清廉圖書專櫃等陣地，在門（mén）戶網（wǎng）站（zhàn）、微信公眾號開辟清廉學校建設（shè）專欄，組織開展主題征文、辯論、演講、作品展示等活動，通過多種形式和載體，廣泛宣傳優秀典型（xíng）案（àn）例、事跡、人物和崇廉尚廉的鄉風、家風、校風、班風。發揮美術、數（shù）字媒體等學科、專業優（yōu）勢，結（jié）合黨章黨規學習和（hé）清廉學校建（jiàn）設、作（zuò）風建設（shè）的具體（tǐ）內容（róng），創作清廉四格漫（màn）畫，定期發送給機關學校的幹部教職工，講好清廉故事，開（kāi）展警示教育，傳播清廉理念。
（五）推進示範（fàn）點建設工（gōng）程，培育一批示範清（qīng）廉學校
進一步加強黨對教育工作的全麵領導（dǎo），紮實（shí）推進學校（xiào）基層黨組織建設，全麵（miàn）提升基層（céng）黨組織的組織力、凝聚（jù）力、戰鬥力（lì），推進全麵從嚴治黨向基（jī）層延伸，為清廉學校建設提供堅強的（de）思想和組（zǔ）織保證（zhèng）。分批分類開展全市清廉學校（xiào）示範點創建（jiàn）和優秀案例（lì）征集活動，將清廉學校建設納入學校黨建考（kǎo）核（hé），適時開展（zhǎn）總結提升（shēng）、經驗交流、互學互促活動，營造崇廉尚潔、風（fēng）清氣正的校園價值理念和行為準則。
四、工作步驟
（一）示範推進階段（2019年9月—2020年（nián）7月）。一（yī）是動員部署。2019年9月，召開全市教育係統清廉學校建設推進會，對今後三年清廉學校建設作總體部署。各地各校做好清（qīng）廉（lián）學校的宣傳動（dòng）員，發動（dòng）全體師生參（cān）與清廉學校建設。二是培育第（dì）一（yī）批示範（fàn）點，開展清廉學校文化、“小微”權力清單、清廉宣傳陣地優秀案例征集活動，開展清廉教育校本課程評比、說（shuō）課展示活動，在此基礎上評選第一批清廉學校示範點。三是經驗推廣（guǎng），通過微信公眾號、門戶網站等途徑，對征集的優秀案例、校本課程、說課活動以視頻、文字圖片等形式進行展示，促進交流學習（xí）。
（二）全麵（miàn）深化階段（2020年7月—2021年7月（yuè））。一是開展一次清廉校園文化展示評比活動，各校結合實際，通過情景劇、曲藝、說唱等形式，開展（zhǎn）具有觀賞性、教育性的展示活動，推進清廉（lián）文化傳播（bō）。二是全麵推廣製定“小微”權力清單和辦（bàn）學行為負麵清單，公開學校小微權力的決策機（jī）製和實施流程，自（zì）覺接（jiē）受師生參與學校（xiào）管理，提升師生獲得感和滿意度。三是建設一批學校清廉宣（xuān）傳陣地，打通（tōng）線上線（xiàn）下兩個傳播渠（qú）道，形成浸潤式教育、宣傳清廉（lián）理念的良好校園氛圍。四是培育第（dì）二批示範（fàn）點（diǎn），開展第二（èr）批優秀案例征集和清廉學（xué）校（xiào）示範點創（chuàng）建活動，並做好相（xiàng）應宣傳展示。
（三）完善提升階段（2021年7月（yuè）—2021年12月）。一是品牌化，打造（zào）清廉學校文（wén）化、清廉（lián）課堂、清廉學校品牌（pái），形成一（yī）批特色鮮明的清廉學校。二是規範化，完（wán）善清廉學校建（jiàn）設標準（zhǔn），形成一（yī）套規範化、可操作、可複製的清廉（lián）學校建設機製（zhì），並通過（guò）課（kè）題、論文的形式深入開展理論研究，推動清廉學校建設向更高水平邁（mài）進。三是長效化，充分運用清廉（lián）學校建（jiàn）設成果，持續推進清廉學校示範（fàn）點（diǎn）建設，不斷擴（kuò）大清廉學校建設的覆蓋麵和參與度，不斷拓展清廉（lián）學校建設的深度和厚（hòu）度。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各（gè）地各校要高度重視，加強組織領導（dǎo），落實工作責任，統籌安排，全麵推進清廉學校建設。全市各級各類學校要對標對表，積極創建清廉學校示範點（diǎn），確保清廉學校（xiào）建（jiàn）設各項舉措落地落實。“清廉學校”建設納入（rù）對區、縣（市（shì））教育（yù）工作（zuò）業績考（kǎo）核和學校大黨建考核。
（二）強化支持保障。各區、縣（市）教育（yù）行政（zhèng）部門要（yào）立足當地實際，加強分類指（zhǐ）導（dǎo）、過程管理，加大培訓指導和支持保（bǎo）障力度，注重基層首創精神（shén），引導學校（xiào）結合實際（jì）推進清廉（lián）學校建設，對創（chuàng）建命名的示範點，在對學校及幹部教（jiāo）師考核評比、表（biǎo）彰獎勵、培訓考察等方麵將予優先（xiān）考慮。
（三）注重宣傳推廣。各區、縣（市）教育行政部門要及時總結清廉學校示範（fàn）點創建過程（chéng）中的新情況、新做法、新經驗、新亮（liàng）點，采取座談會（huì）、交流會、現場觀摩等（děng）形式推廣創建經驗，推廣（guǎng）項目化運作、品牌（pái）化建設的有效（xiào）做法，促進學校（xiào）間相互學習、取長補短、以點帶麵。要加強示（shì）範點創建工作的輿論（lùn）宣傳，為全（quán）麵推進清廉學校建設營造（zào）良好氛圍。
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