來源時間（jiān）為：2020-6-30
北極星固廢（fèi）網訊:近日，山東省泰安市（shì）公布了《泰安市（shì）生活垃圾分類管理條（tiáo）例（草案修（xiū）改稿）》，具體如下：
泰安市生活垃圾分類管（guǎn）理條例（草案修改（gǎi）稿）
目錄
第一章總則（zé）
第二章規（guī）劃與設施建設
第三章源頭減量與資源化利用
第四章分（fèn）類（lèi）投放
第五（wǔ）章分類收集、運輸（shū）、處理
第六章（zhāng）監督管理
第七章（zhāng）法律責（zé）任
第八章附（fù）則（zé）
第一章總則
第一條為了加強城鄉生活垃圾分類（lèi）管理，保護和改善城（chéng）鄉生態環境，保障公眾健康，維護生（shēng）態安全，實現生活垃圾的源頭減量、無害（hài）化處理和資源化利用，根據《中華人民共和（hé）國環境保護法》《中華人民共和國固體（tǐ）廢物（wù）汙染環境防治法》《城市市容和（hé）環境衛生（shēng）管理條例》等法律、法（fǎ）規，結合本市實際，製定本條例。
第二條本（běn）市行政區域內生活垃（lā）圾的源頭減量（liàng）、資源化利用和分類投放、分類收集（jí）、分類（lèi）運輸、分類處理及相關（guān）監督管理活（huó）動，適用（yòng）本條例。
本市實施生活垃圾分類管理的具體區域，由市人民（mín）政府按照因地製宜（yí）、有序推進的原則確定，向社會公布（bù），並逐步（bù）覆蓋全市範圍。
第三條生活垃圾分類管（guǎn）理工作遵（zūn）循政府推動、部門聯動、城（chéng）鄉統籌、屬地管（guǎn）理、社會協同、全民參與的原則，通過源頭管控、有效利用、科（kē）學處理，促進全市生活垃圾分類產業化發展。
第四條市、縣（市、區）人民（mín）政府應當（dāng）對生活（huó）垃圾分（fèn）類管理（lǐ）工作實行統一領導，將生活垃圾分類管理工作納入國民經濟和社（shè）會發展規劃（huá），將相關工作經費（fèi）列入本級財政預算，明確部門職責，建（jiàn）立協調機（jī）製，加強宣傳引導，研究製定實施目（mù）標和政策措施，統籌推（tuī）進生活垃圾分類體係與再生資源回收體係建設，加快建（jiàn）立生活（huó）垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理係統，逐步建立和完善生（shēng）活垃圾汙染環（huán）境防治的社會服務體係（xì）。
市、縣（市、區）人民政府應（yīng）當將生活垃（lā）圾（jī）分類（lèi）處理及汙染環境（jìng）防（fáng）治情況納入環境狀況和環境保護目標完成（chéng）情況年度報告，並向本級人民代表大會或者（zhě）人（rén）民（mín）代表大會常務（wù）委（wěi）員會（huì）報告。
第五條市環境衛生行政主（zhǔ）管部門負責全市生（shēng）活（huó）垃圾分類管理相關工作。縣（市、區）環境衛生行政主管（guǎn）部門負責本行政區域內（nèi）生活（huó）垃圾（jī）分類管理相關工作，並接受市環境衛生行政主管部門的監督指（zhǐ）導。
教育、公安、財政、自然資源和規（guī）劃、住房（fáng）城鄉建設、商務（wù）、文化和旅遊、衛生健（jiàn）康、生態環（huán）境、市場監督管理等部門應（yīng）當按照各自職責，協調配合、共同做好生活垃圾分類管理（lǐ）相關工作。
第六條鄉（鎮）人（rén）民政府（fǔ）、街道辦事處負責本轄區內生活垃圾分類管（guǎn）理的日常工作，統籌指導並（bìng）監督居民委員會、村民委員會參（cān）與相關活動。
居民委員會、村民委員會應當（dāng）將生活垃圾分類管理（lǐ）相關要求納入（rù）居民公（gōng）約、村規民約，做好宣傳工作，動員、引導本轄區的單位和個人（rén）參與和（hé）開展相關活（huó）動。
第七條縣（市、區）人民政府應當（dāng）結合經濟社會發（fā）展實際情況和自然條件，因（yīn）地製宜確定農村生活（huó）垃圾分類管（guǎn）理模式，按照有關標（biāo）準科學合理規劃、建設和配置相關設施設備，推進農村生活垃圾就地減量、再生資源（yuán）回收利用和分類處（chù）理（lǐ）。
第八條市人民政府應當按照誰產生、誰付費，多產生、多付費的原則，建立分類計價（jià）、差別（bié）化的生活垃（lā）圾處理收費製度。具體（tǐ）收費標準由市人民政府製定，充分征求公眾意見後（hòu）向社會（huì）公布。生活垃圾處理費應當專項用於生活垃圾分類收集、運輸和處理，不得挪作他用（yòng）。
產生生活（huó）垃圾的單位和個人應（yīng）當按照生活垃圾處理收費標（biāo）準繳（jiǎo）納生活垃（lā）圾處理費。
有條件的地區可以逐步（bù）建立符合國家要（yào）求的農村生活（huó）垃圾（jī）處理收費製（zhì）度。鼓勵通過社會幫扶、捐資、捐贈治理農村（cūn）垃圾。農村生活垃圾處（chù）理費用，應當專款專用，定期公開收支情況，接受村（cūn）民和社會監督。
第九條單位和個人應當樹立環境保護意識，自覺遵守生活（huó）垃圾（jī）分類管理規定（dìng），依法承擔生活垃圾（jī）產生者責任，履行生（shēng）活垃圾分類義務，減少生活（huó）垃圾產生。
國家機關、企業事（shì）業單位應當帶頭開（kāi）展生活垃圾分類管（guǎn）理相關工作，加強宣傳，發揮示範引領作用；教（jiāo）育行（háng）政主管部門應當組織各類學校將生活垃圾（jī）分類管理知識納入教學內（nèi）容，開展普及教育。
工會、共產主義青年團、婦女聯合（hé）會等群團組（zǔ）織和（hé）環保組（zǔ）織、誌願者組織等社會公益組織應當發（fā）揮各自優勢，開展宣（xuān）傳（chuán）動員並組織各類團體（tǐ）參與生（shēng）活垃圾分類管（guǎn）理相關活（huó）動。
第十條（tiáo）廣（guǎng）播電視、報刊雜誌、網絡平台等媒體應當開展生活垃圾（jī）分類宣傳普及，引導社會公眾樹立生活垃圾分（fèn）類意識和參與意識。
商場、集貿市場、車站、旅（lǚ）遊景區、公（遊）園等公共場所的經營者或者管理者，應當采取多種形式進行生活垃圾分類宣傳。
戶外廣告發布（bù）者應當按照規定將生活垃圾分（fèn）類公益廣告納（nà）入戶外廣告發布內容。
第（dì）十一（yī）條市、縣（市、區）人民政府應當采取政策（cè）措施，通（tōng）過政府（fǔ）和社（shè）會資本合作、購買服（fú）務等（děng）方式，鼓勵和引導各類社會資本、社會組織（zhī）參與生活垃圾分類管理相關活動。
鼓勵和支持生活垃圾處（chù）理科技創新（xīn），推（tuī）動生活垃圾分類管理相關新技術、新工藝的引（yǐn）進、研發與應用。
第（dì）十二條相（xiàng）關行（háng）業（yè）協會應當發揮行業自律（lǜ）和服務作用，推動科技創新，督促（cù）會員單位落實生活垃圾分類管理相關要求。
第十三條建立生活垃圾分類管（guǎn）理鼓勵引導機（jī）製，可以通過積分兌（duì）換、物質獎勵等方式（shì），鼓勵、引導單位和個人參與相關工作，對成績突出的（de）單位和個人給予獎勵。
第十四（sì）條單位和個人對違反生活（huó）垃圾分類管（guǎn）理的行為有權（quán）進行勸阻、投訴和（hé）舉（jǔ）報。
市、縣（市、區）環境衛生行政主管部門應當建立和暢通生（shēng）活垃圾分類管理投訴舉報（bào）平台，向社會公布投（tóu）訴舉報方式，依法受理、調查、處理投訴舉報事項，並及時將處理結果告（gào）知（zhī）投訴人或者舉報（bào）人。
第二章規劃與設施建設
第十五（wǔ）條市、縣（市）環境衛生行政主管部門（mén）應（yīng）當會同有關部門，依據本級國民經濟和社會發展計（jì）劃、國土空（kōng）間規劃，編製生活垃（lā）圾治理（lǐ）規劃，納入環境衛生專項（xiàng）規（guī）劃，涉及設施規劃布局和用地的，納入（rù）本級（jí）國土空間規劃，報同級人民政府批準後實施。
生活（huó）垃圾治理規劃應當結（jié）合生活垃圾產生量（liàng）預測和成分特點，確定生活垃圾分類（lèi）管理的指導原則、管理體係、目標任務，明確生活垃圾分類收集、運輸、處理及再生（shēng）資源（yuán）回收利（lì）用設（shè）施總（zǒng）體布局和建（jiàn）設規範（fàn），以及規劃實施（shī）的保障措施等內（nèi）容。
第十六條市、縣（市）環境衛生行政主管部門應當根據（jù）生活垃圾（jī）治理規（guī）劃，製定生活垃圾處理設施年度建設計劃（huá）並組織實施。
發展改革、財（cái）政、自（zì）然資源和規劃等相關部門應當將（jiāng）生（shēng）活垃圾處理設施年度（dù）建設計劃所需資金和土地，分別納入年度投資計劃和年度土地供應（yīng）計劃。
任何單位和個（gè）人不得擅自占用或者改變生活垃圾收集、處理設施用（yòng）地（dì）用途。未經許可，不得在生活垃圾收集、處理設施用地（dì）周邊進行開發建設活動。
第十七條環境衛生行政（zhèng）主管部門編製生活垃圾治理規劃、處理設施年（nián）度建設計劃，應當依法征求（qiú）公眾和專（zhuān）家的意見。規劃、計劃草案（àn）報（bào）送審批前，應（yīng）當依法向社會公示。報送審批的材料（liào）應當附意見采納情（qíng）況及理由。
第十八條建（jiàn）設或者改造生活垃圾（jī）分類收（shōu）集、運輸、處理設施，應當符合（hé）生活垃圾（jī）治理規劃、處（chù）理（lǐ）設施年度建設計劃和有關技術標準（zhǔn），依法進行環境影響評價,並遵守國家有關建設項（xiàng）目環境保護管理的規定。
生活垃圾處理設施工程（chéng）竣工後，建設單位（wèi）應當依法組織竣工驗（yàn）收，並在竣工驗收後（hòu）三個月內，依法向所在地人民政府住房城鄉建設行政主（zhǔ）管部（bù）門和（hé）環境衛生行政主管部門報送建設工程項目檔案（àn）。未經驗（yàn）收或者驗收不合格的，不得交付使用。
第十九條市環境衛生行政主管部門應當會同有關部門製（zhì）定生活垃圾分類收集設施或者收集場所的設置標準和管理規（guī）範，明確收集設（shè）施或者收集場所的類別、規格、標誌、設置要求等，向社會公布。
從事城市新區開發、舊區（qū）改建和住宅小（xiǎo）區開發建設、村鎮建設的單位，以及商場、集貿市場、車站、旅遊景區（qū）、公（遊（yóu））園等公共設施、場所的經營管（guǎn）理單位，應當配套建設符合國家有關環境衛生規（guī）定和生活垃圾分類要（yào）求（qiú）的收集設施或者收集場所，並（bìng）與主體工程同時設計、同時施（shī）工、同時（shí）投入使用。
建（jiàn）設項目的初步（bù）設計，應當按照環（huán）境保護設計規（guī）範的（de）要求，將生活（huó）垃圾汙染環境防治（zhì）內容納入環境影響評價文件，落（luò）實（shí）防治生（shēng）活垃（lā）圾汙染環境和破壞生態的措施（shī）以及生（shēng）活垃圾汙染環境防治設施投資概算，並標明生活垃圾分類收集設施或者（zhě）收集場（chǎng）所的位置、用地麵積和功能。
第二十條有條件的地區可以逐（zhú）步建設集無害化焚燒、廚餘（yú）垃圾資源化利（lì）用、再生資源回收利用、大件垃圾拆（chāi）解、有（yǒu）害垃圾處理於一體的生活垃圾協同處理（lǐ）利用基地、靜脈產（chǎn）業園區、循環（huán）經濟（jì）產業園區。
第二（èr）十一條任何單（dān）位和個人不得擅自關閉、閑（xián）置、拆除生活垃圾處理設施（shī）、場所或者（zhě）改變其用途；確需關閉、閑置（zhì）或者拆除的，必須經所在地（dì）環境衛生（shēng）行（háng）政主管（guǎn）部門（mén）商生態（tài）環境行政（zhèng）主（zhǔ）管部門同意後核準，並采取（qǔ）措施防止汙（wū）染環境。
第三章源頭減量與資源化利用
第二十（shí）二條市、縣（市、區）人民政府應當建立覆蓋生（shēng）產、流通、消費、使用等領域的生活垃圾源頭減量工作機製，實現生活垃圾源頭減量。
第二十三條（tiáo）市、縣（市、區）人民政府應當有計劃地改進燃料結構，發展（zhǎn）清潔能源。加強產品生產和流通過程管理，避免過度包裝，組織淨菜上市和潔淨農副產品進城，減少生活垃圾產生量。
第二十（shí）四條國家機關、企業事業單位應當（dāng）實（shí）行綠色辦公，優先采購可以循環利（lì）用和資源化利用的（de）辦公產品（pǐn）、設備（bèi）和設施（shī），減少使用一次性辦公用（yòng）品。
第二十五條按照國家有關規定禁止（zhǐ）、限製生產、銷售和使用不可降解塑料袋等（děng）一次性（xìng）塑料製品，鼓勵和引導減少使用塑料（liào）袋、塑料餐（cān）具等一次性（xìng）塑料製品，推廣應用可循環、可降解、可替代產品。
第二十（shí）六條生產經營者應當遵守對限製（zhì）商品過度包裝的強製性標準（zhǔn），避免過度包裝，減少包裝性廢物的產生；對列入國家強製（zhì）回收目（mù）錄的產品（pǐn）和包裝物應當按照規定進行回（huí）收。市、縣（市、區）市場監督（dū）管理部門和有關部門應當加強對（duì）過度包裝的（de）監督（dū）管理。
電子商務、快遞、外賣等行業，應當優先使用可重（chóng）複利用、易回收利用的包裝物（wù），減少包裝材料的（de）過度（dù）使用和包裝性廢物的產生，可以（yǐ）采取折抵貨款（運費）、有價回（huí）收等積極措施回收包裝物。市、縣（市、區）商務、郵政等行政主管部門應當加強監督管理（lǐ）。
鼓勵和引導消費者使用綠色包裝（zhuāng）和減量包（bāo）裝。
第二十七條旅遊、住宿、餐飲、娛樂（lè）等行業應當按照國家有關規（guī）定（dìng）推行（háng）不主動提供一次性餐具、生活用品等一次性用品。
餐飲經營者應當在餐飲服務場（chǎng）所設（shè）置適量（liàng）點餐、杜絕浪費等醒目標識，並在（zài）服務過程（chéng）中鼓勵、提醒消費者合理消費。
第二十八條市商務（wù）行政主管（guǎn）部門（mén）應當對全市可回收物回收（shōu）利用活動（dòng）進行指導、協調和監（jiān）督，編製可回收物目錄，合理布局可回收物回收（shōu）、分揀、打包網點。指導設立可回收物管理台賬，並定期（qī）告知環（huán）境衛生行政主管部門。
市、縣（市（shì）、區）商務行政主管（guǎn）部門應當製（zhì）定措施促進對廢塑料、廢玻（bō）璃、廢竹木、廢織（zhī）物等低附加值可回收物和大件垃圾的回收（shōu）利（lì）用，建立可回收物回收利用信（xìn）息係（xì）統（tǒng），提（tí）供經營者名稱、回收種類（lèi）、交（jiāo）易價格、回收方式、預約流程等信（xìn）息。
第二十九條鼓勵商場、超市、便利店等經營（yíng）者在其經（jīng）營場所內設立可回收物便民回收點，提供便（biàn）民回收服務。
鼓勵單位和個人通過線上、線下合法交易等方式，促進閑置物品再利用。
第四章（zhāng）分（fèn）類投放
第三十條本市生活垃圾分為有害垃圾、廚餘垃圾、可回收物和其他垃圾，實行分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理。
不（bú）得擅自傾倒、拋（pāo）撒、堆放（fàng）或者焚燒（shāo）生活垃圾。
第三十一條市環境衛生行政主管部門應當按照有利於減量（liàng）化、資（zī）源化和便於（yú）識別、便於分類投放的原則，製定生活垃圾（jī）分類指導目錄，明確分類標準、投放規則等內容。
縣（市、區）環境
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