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大理：山區（qū）孩子上個好學校不是夢
http://www.ceiea.com2020年05月29日10:45教育裝備網（wǎng）
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山區麵積占比93.4%的全國唯（wéi）一的白（bái）族自治州——大理，是全國14個集中連片特困地區之一。
在義務教育實現全麵普及和免費後（hòu），為了從根本上解決好（hǎo）資源分（fèn）散與提高教育質量的矛盾，多年來，大理把（bǎ）義務教育均衡發（fā）展作為義務（wù）教育的重中之重，從硬件上提質，著（zhe）力完善基礎設施，全麵改善辦學條件;在軟件上增（zēng）效，狠抓師資隊伍建（jiàn）設（shè），均衡配置教育資源，建立健全保障機製（zhì），努力讓所有的（de）適齡兒童少年（nián）“上好（hǎo）學”，義務（wù）教育呈現出（chū）更加均衡、日益優質的發展態勢。
學校才是鄉野最美的風景
在劍川老君山腳下，一（yī）個叫大佛殿的高海拔彝族村（cūn）寨，近20年來一直堅守在（zài）這兒的楊富橋老（lǎo）師在整潔的校園裏，每天帶領學生快樂地學習、遊戲。而在（zài）幾年前，這個教學點條件（jiàn）還（hái）十分艱苦，房子老（lǎo）舊（jiù）。
劍川縣（xiàn）以推進義務（wù）教育均衡為契機，大力（lì）改善學（xué）校辦學（xué）條件，各種義（yì）教項目（mù）在劍川大地有如雨後春（chūn）筍，迅速建成大佛殿小學這樣的教學點近60個。同時，千方百計提高農村（cūn）校點教學質量，切實縮小（xiǎo）城鄉（xiāng）差（chà）距，使廣（guǎng）大山鄉學子共同享受公平的（de）陽光。
5年（nián）來，大（dà）理州舉全州之力推進義務教育均衡發展。為使全州學校（xiào）布局合理、辦（bàn）學規模（mó）適當、辦學效益顯著，全（quán）州加快改善農村、薄弱學校辦學條件。全州各地對照城鄉義務（wù）教育學校建設標準和評估指標要求，多方籌集（jí）資金（jīn），認真組織實施了（le）“校安（ān）工程”、“薄（báo）改計劃”、農村初中校舍改造工程、“全麵改（gǎi）薄”工程等建設項目（mù），持續改善學（xué）校辦（bàn）學條件。尤其是2014年以來實施的“全（quán）麵改（gǎi）薄（báo）”項目，累計投入資金20.44億元，校園校舍建（jiàn）設類開工學校938所（suǒ），竣工學校938所。開工麵積175.51萬平方米，五年規劃校舍開工率100%;竣工（gōng）麵積175.51萬平方米，五年（nián）規劃竣工率100%。設施設備購置類完成項目學校（xiào）1016所，完成采購價（jià）值2.32億（yì）元，五年規劃設施（shī）設備采購完（wán）成率為100%。
通過開展義務教育發展基本均（jun1）衡工作，全州義務教育階段學校生均占地麵積、生均校舍麵積、教學儀器配備、圖書、運動場和綠化美化麵積等指標基本（běn）達到標準，農村中小學麵貌發生了翻天覆地的變化（huà）。
此外（wài），全州不斷（duàn）加強教育裝備和信息化建設。在“十三（sān）五（wǔ）”教育技術（shù）裝備（bèi）和（hé）教育信息化發展規劃中;全州（zhōu）總投資約
4.7億元，配齊常規裝備。建設各類功能室3313間，專、兼職（zhí）管理人（rén）員（yuán）2588人。小學、中學生均圖書分別達20冊和30冊以（yǐ）上。“三通兩平台”建設工程穩步推進。大理州在全（quán）省率先實施“萬兆主幹、千（qiān）兆到校（xiào）、百兆進班級”項目。廣大中（zhōng）小學校、教學點基本（běn）實現寬帶網（wǎng）絡全覆蓋。搭建了大理州教育專網，基（jī）本形成（chéng）教育係統網站集群。高中、初中、小（xiǎo）學計算（suàn）機生機比進一步提升，中小（xiǎo）學多媒體“班班通”班級配備率（lǜ）達（dá）86%。
正是得益於均（jun1）衡發展的政策紅利，如今，一座座新建的教（jiāo）學樓、優美整潔的校園、嶄（zhǎn）新的塑膠體育場，儼然成為大理鄉村一道亮麗的風景。
山區孩子上個好學校不是夢
山區學校的麵貌煥然一新，最漂亮的房子在學校。這些年來，大理教育發展（zhǎn）日新月異，白州人（rén）民的幸福感（gǎn）倍增。
特別（bié）是一批批長期在山區工作的老師（shī），他們用時間、汗水和學生的成長見證了學校的變（biàn）化，用對教育的執著和熱愛來不斷提升專業能（néng）力，不（bú）斷推動教育質量提升。
“政府每年都補充新教師，實施了教師交（jiāo）流（liú）製度，很多好（hǎo）教師也到邊遠的（de）鄉村學校任教。以前的老師進修機會（huì）少，現（xiàn）在不一樣了，學校經常派老師到先進（jìn）地（dì）區學習培訓，老師（shī）們成長得很快，教學質量有了（le）很大的（de）提升，老（lǎo）百姓把（bǎ）孩子送到（dào）學校很放心。”從（cóng）教20多年來，因教學和學校管理有方，雲龍縣湯澗九年製學校校（xiào）長李安芹先後被組織選派到北（běi）京、上海等地培訓。在（zài）近5年的中考工作評估中，湯澗（jiàn）九年製學校連續兩次取得全縣教學質量第二名的好（hǎo）成績，讓山區的孩子也（yě）能與城裏孩子一樣接受了優質教育。現在，李安芹除（chú）了上好課，抓好學校管理工作外（wài），還要經常幫助年輕教師成（chéng）長。
建起一棟棟嶄新的大樓，建好一所所漂亮的學校，要提高教育質量，關鍵（jiàn）還得有一批業（yè）務過硬、品德高尚的老師。長期以來，大理州在助推教師專業成長，提升教育軟件質量上很是（shì）下了一番苦功夫（fū）。
首先是在認真落實城鄉中小學（xué）統（tǒng）一編製標準的（de）基礎（chǔ）上，全州對農村邊遠地區實行傾斜政策。對學校規模較小的村小、教學點，按師生比和班師比相（xiàng）結（jié）合的方式核定教（jiāo）職（zhí）工編製;對學（xué）生規模在200人以下的村小、教學點，原則上按班師比不低於1：2的比例核定教（jiāo）職工編製（zhì）。此（cǐ）外，州教（jiāo）育（yù）局（jú）、州委編（biān）辦、州人社（shè）局、州財政局四部門聯合下發（fā）了《關於加快推進（jìn）縣域內（nèi）義務教（jiāo）育學校校長教師交流輪崗工作的（de）意見（jiàn）》，因地製宜采取定（dìng）期交流、跨校競聘、對口支援（yuán）、教師走（zǒu）教、名師名校（xiào）結對幫帶等多種（zhǒng）方式，確保教師“下得去、留得住（zhù）、教得好”。
為了讓邊遠（yuǎn）地區留（liú）住優（yōu）秀教師，各縣建（jiàn）立（lì）鄉村教師激勵機製，盡力改善教師待（dài）遇，穩定鄉村（cūn）教師隊伍。各縣嚴格落實《中共雲南省委辦公廳、雲南（nán）省人民政府辦公廳轉發<省人力資源和社（shè）會保障廳、省（shěng）財政廳關於實行鄉鎮（zhèn）工作（zuò）崗位補貼的實施意見的通知》(雲辦通〔2014〕3號)，從2014年1月起按每人每月500元、700元等不同檔（dàng）次，兌現教職工鄉鎮工作崗位補貼。從2016年1月起，根據《雲南省教育廳、雲南省財政廳、雲南省人力資源和社會保障廳關於落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策的通知（zhī）》(雲（yún）教〔2016〕5號)，按（àn）每（měi）人每（měi）月不低於500元的標準實施集（jí）中連片特困地區鄉村教師生活補助，並（bìng）重點向條件艱（jiān）苦地區、村小及教學（xué）點傾斜。由於政策措施落實到位，崗位吸（xī）引力大幅增強，廣大鄉（xiāng）村教師，愛崗敬業，工作熱情越來越高。
對於優質名校普遍存在的大班額問（wèn）題，大理州製定了《大理州消除大班額專項規劃和實施意見（jiàn）》，製定了分年度目標和任務。印發《大理州義務教育階段學校消除大（dà）班額工作（zuò）方（fāng）案》(大教字〔2017〕49號)，到2018年底，全州基本消除66人以上超（chāo）大班（bān）額(超大班額比例控製在3%以內);到2019年，全州基本消除56人以上大班額(大班（bān）額比例控製在1%以內)。2017年，全州消除大班額55人以上的大班額339個、消除65以上的（de）大班額93個。截止2019年，全州大班額數占比小學2.6%、初中0.97%，無超大班（bān）額（é）。
近（jìn）年來，全州按照“義務教育抓均衡”的思路，創新管理模式，規範辦學行為，大力推進內涵發展。各縣義務教育學校嚴格（gé）執行中小學課程方案，開齊課程，開足課時（shí），按規定上好科學、音樂、體育、美術和綜（zōng）合實踐課，認真組織“兩操”“大課間”等活動，積（jī）極（jí）開展（zhǎn）中小學校足球聯賽、陽光體育運動，規範學生在校時間，嚴控（kòng）學生作（zuò）業量，對學生因材施教（jiāo），注重學生（shēng）“德、智、體、美、勞”全麵發展。各縣湧現出一批校園文化凸顯的特色學校（xiào），有效促進了教育質量（liàng）穩步提升。
義務教育均衡發展是一項長期、艱巨的係（xì）統工程。長期以來（lái），大理州以義務教育優質（zhì）均（jun1）衡發展為契機（jī），強力推進義務（wù）教育學校軟硬件建（jiàn）設，努力辦好每一所學校，抓（zhuā）好教師（shī）隊伍建設，實（shí）現義務教育（yù）提質增效、均衡（héng）發展，努力讓每個孩子都享有公平而有質量的教育。
截止2018年底，大理州（zhōu）所轄的12個縣市都實現了義務教育均（jun1）衡發展督導評（píng）估，推進速度高居全省前（qián）列，中小學辦（bàn）學條件（jiàn）發生了翻天覆地的變化;2019年，大理州在全麵實（shí）現縣域內義務教（jiāo）育基本均衡的基礎上，啟動了彌渡、鶴慶兩縣優質均衡發展試點縣工作，義（yì）務教育向優質均衡（héng）邁進，當年底，全州小學入學率99.96%，初中階段毛入（rù）學率117.09%，九年義務（wù）教育鞏固率達97.63%。
來源：雲南教育報（bào）刊社)責（zé）任編輯：董曉娟
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