加快打造科爾沁綠（lǜ）色農畜產品品牌。發展適度規模經（jīng）營，製定現代生態家庭牧場、養（yǎng）殖場建設標準，組建384個種植（zhí）養殖示範合作社，推動種植業和養殖業規模化（huà）發（fā）展。繼續完善農牧業地方標準體係，持續實施生（shēng）產標準化（huà）行動。培育農牧業產業化龍頭企業，密切（qiē）農企利益聯結機製（zhì）。落實“四個最嚴”要求，實施農畜產品質量監管能力提升行動，深化農畜產品質量安全縣創建，建立食用農畜產品合格證和“黑名單”製度，健全從農田牧（mù）場到餐桌的質量（liàng）追溯體係，讓優質農畜產（chǎn）品（pǐn）“持證上崗”。全年新增綠色有機食品認證（zhèng）產品20個、產品產量4萬噸，讓“綠色科爾沁”品（pǐn）牌走（zǒu）向全國、走向世界（jiè）。
（六）著力擴大消費需求。發揮消費基礎性作用，適應常態化疫（yì）情防（fáng）控（kòng）和消費需求升級趨勢，出台促進（jìn）消費政策（cè）措（cuò）施，創新消（xiāo）費模式，暢通市場循環（huán），挖掘消費潛力，拉動（dòng）經濟社會可持續發展（zhǎn）。提質升級傳統消費，提升住宿餐飲、交通運輸（shū）等（děng）服務業水平（píng），做強做大“中國蒙餐之都”品牌，把在疫情防控中被抑製、被凍結的消費釋放出來。培育壯大新型消費，加快發展健康養老產業，集中開發醫療、保健、休閑、度假等產業項目，推動（dòng）醫康養融合發展。辦好國際蒙醫藥產業博覽會、肉牛產業博覽會等品（pǐn）牌會展活動，發展金融、家政（zhèng）、快遞、法（fǎ）律谘詢等現代服務業。
積極創建全域旅遊示範區，深入挖（wā）掘西遼河文明和科爾沁文化內涵，科學（xué）規劃文旅產業，設立文旅產業發展基金和項目庫，加快發揮文化旅（lǚ）遊集團公司等市場主（zhǔ）體作用，以市場化（huà）、企業化方式整合文化旅遊資（zī）源，梳理文脈，打通商脈，促（cù）進文旅融合大發展。廣泛運用信息技術，開（kāi）發具有文化內涵和民族特色的文化旅遊創意產品，提升科爾沁500公裏風景大道文化內涵，辦好8·18哲裏木賽馬節等係列活動，推進體育健身產（chǎn）業市場（chǎng）化，打造（zào）科爾沁文旅特（tè）色品（pǐn）牌。
立（lì）足東北區域性物流節點城市，優化（huà）物流業發展布局，重點培育發展科（kē）爾沁綜合物流園、開發區綜合物流園、木裏圖工業物流園、空港物流（liú）園（yuán）、蒙東煤炭物流園五大物流平台，加快亞琦國際商貿（mào）物流城等項目建設（shè），申（shēn）建國家煤炭儲備基地，建成運行通（tōng）遼保稅物流中心（b型）、多式（shì）聯運中心和海關監管場（chǎng）所。積極發展冷鏈物流（liú）、智慧物流等（děng）新型服務模式。推動電子商務線上線下融合（hé）發展，完善農村牧區物流配送網絡體係，促進消（xiāo）費互聯網和產業互聯網對接，搭建（jiàn）地方特（tè）色優勢產品銷售平台，構建現代物流業發展新格局。
（七（qī））加快建設宜居型城（chéng）市。統籌“三個一百萬”人口布局，健全完善城鄉融合發展（zhǎn）體製機製和政策體係，全麵取消常住（zhù）人口落戶限製，引導（dǎo）城鄉各類要素雙向流動、合理配置，加快構建（jiàn）中心城市、城關鎮重點鎮、特色小鎮和美麗鄉村相互呼應、一體（tǐ）化發展的新（xīn）型城（chéng）鎮化格局。完善（shàn）中心城區市政（zhèng）基礎（chǔ）設施，實施（shī）高鐵站（zhàn）片區城（chéng）市規劃，完成（chéng）高鐵站南（nán）廣場主體工程，提標改造城市出口，加快實施大興路與G45高速出口建設工程，改造福利路、新建大（dà）街等5條道路，維（wéi）修勝利大橋、西（xī）遼河大橋等（děng）3座橋梁，啟動中心城區遼河河道治理、通遼大街建設、新增熱源及配套（tào）管網、汙水（shuǐ）雨水（shuǐ）管網改造等市政工程，開工建設日供水20萬噸城東水廠，完成文體廣場、柳蔭西路等民生城（chéng）建項目。加大城鄉基礎設施建設力度，奈曼通用機場建成通航，國（guó）道505庫倫（lún）至奈曼二級（jí）公路主體完工，金寶屯至甘旗卡、大林至康平、太平川至寶龍山二級公（gōng）路建（jiàn）成通（tōng）車。加快建設美麗鄉村，完成2103個行政嘎查村村莊規劃，持續開展農村牧區人居環境整治（zhì），推進飲水安全鞏固提升、農（nóng）網升級改造（zào）等工程，建（jiàn）設“四好農村路”，升級改造（zào）自然村道路690公裏。
適應（yīng）社會治理轉（zhuǎn）型和市民對健康宜居生活（huó）的新需求新期待，加快建設適宜公共衛生體係，大（dà）力開展愛國衛生運動，鞏固提升國家衛生城（chéng）市建設成果。嚴格執行《通遼市城市市容和環境衛生管理條例》，開展城市管理專項（xiàng）整治年活動，全麵加強和（hé）規範小區物業管理，整（zhěng）治私搭亂建等違法行為，深入實施（shī）城鎮建設用地專項（xiàng）清理整治。完善中心城區生活垃圾分類處理（lǐ）係統，實現生（shēng）活垃圾分類全覆蓋。推行綠色便民公交，加強共享單車監（jiān）管。完成城市（shì）管理綜合行政執法改（gǎi）革（gé），理順市（shì）區兩級城（chéng）市治理權（quán）責，提高精細化、法治化管（guǎn）理水平，鞏固提升全國文明城市建設成果。
加快智慧城市（shì）建設。堅持規劃引領（lǐng）、建用結合、以用為主，強化數據資源整合和信息共（gòng）享，全麵推進大數據在政務服務、產業發展、生態（tài）環保、民生（shēng）事業、社會治理等各領域創新應用，依法加強信息安全管理，建成（chéng）智慧城市指揮調度中心和運行維護中心，擴大高分數據應用，為城市管理和社會治理裝上（shàng）“智慧大腦”。
（八）加強生（shēng）態文明建設。加快構築生（shēng）態空間新格局，科（kē）學劃定並嚴守“三區三線”，堅決不搞（gǎo）打破自然生（shēng）態平衡的開發、不建超出環境承載能力的（de）工程（chéng）、不上突破資源承受強度的項目。堅持（chí）北部保護草原森林，中（zhōng）部農業（yè）節水，南部沙地防治。堅決守（shǒu）護好罕山等國家級自然保護區，落實落細水源（yuán）涵養（yǎng）和生物多樣性保護措（cuò）施，鞏固百萬畝無人區、千萬畝天然（rán）草原生態修複成果，完成天然草原修複300萬畝，築牢（láo）通遼北部生態（tài）安全防線。推進“引綽濟遼”二期工程和LXb供水通遼支線工程建設，加強河湖“清（qīng）四亂”專項整治，加快（kuài）調整優化用水結構，發展高效（xiào）節水農業，完成工業用地下水水源置（zhì）換，引節並用保護好西遼河“母（mǔ）親河”，推動（dòng）實施西遼河（hé）流（liú）域生（shēng）態綜合治理工程（chéng）。開展科爾沁沙地全域治理戰略研究，鞏固良（liáng）性逆轉趨勢，繼續抓（zhuā）好（hǎo）大規模國土（tǔ）綠化，爭取實施歐投行貸款支持科爾沁沙地（dì）生（shēng）態造林項目，推進“三北”防護林、退耕還（hái）林等工程項目建設，完成科爾沁（qìn）沙地治（zhì）理270萬畝。建立礦（kuàng）山地質環境監管長效機製，全域建成綠色礦山，努力打造（zào）青山常在、綠水常流、空氣常新的美麗通遼。
推動形成綠色發展方式和生活方式。堅持綠色循環低碳發展，嚴控新（xīn）增高耗能產業項（xiàng）目，可再生能源發電占比力（lì）爭達到20%以（yǐ）上，推（tuī）進實（shí）施清潔能源供暖“5個1”示範工程，年內新增清潔供熱能（néng）力450萬（wàn）平方（fāng）米。開展公共節能，創建節約型機關，建設綠色學校、綠色社區，倡（chàng）導綠色（sè）低碳生活，讓綠色成（chéng）為高質量發展的鮮明（míng）底色。
（九）深化改革創新。深化（huà）重點領域和關鍵環節改革。啟動國企（qǐ）改革三年行動方案，優化調整國有資（zī）本（běn）布局，提高國有資（zī）本貢獻度。落實市政府（fǔ）向市（shì）人大常委會（huì）報告國有資產管理情況製度。出（chū）台地方國有（yǒu）金融資本管理實施意（yì）見，加強國有金融資本集中統（tǒng）一監管。深化售電（diàn）改（gǎi）革，有序（xù）推進（jìn）增量配電業務改革試點。落實土地“三權分置”改革政策，完成農村牧區集體產權製度改革，壯大集體經濟，增加農牧民財產性收入。穩步推進農業水價、供（gòng）銷社綜合改革（gé）。加快農村信用社（shè）改製，組建農村商業銀行。深化交通運輸、農牧業、生態環境保護、文化市場、市場監管綜合行政執法改革。深化社會體製改革，優（yōu）化教育、衛生等社會資（zī）源配置（zhì），落（luò）實並完善工資正常調整機製，調節收入分（fèn）配，促進（jìn）社會公平。
實施創新驅動戰略，增強科技創新能（néng）力。製定“十四五”科技發展規劃，設立科技成果轉化專項（xiàng）資金。全麵深化與中科院（yuàn）、內蒙古民族大學等科研機構（gòu）和院校合作，加大各類人才培養和引進力度，開展綠色農畜（chù）產品、綠色煤電鋁、蒙中醫藥等優勢主導產業技術攻關。加快內蒙古蒙醫藥重點實驗室建設。啟（qǐ）動國家級高新技術企業倍增計劃，培育發展科技型中小企業。推（tuī）動通遼國家農業科技園區提質（zhì）增效。建設通遼（liáo）科技創新中心和科技特派員（yuán）科技成果轉化平台，打（dǎ）通科技成果（guǒ）轉化“最後一（yī）公裏”。
落實優化營商環境（jìng）條例，開展新一輪優化（huà）營商環境“百日攻堅”行動，重（chóng）點開展工程建設項目報建、水電氣暖報裝、誠信體係（xì）建設等五個專項行動。深化“放管服”改革，動態（tài）調整公（gōng）布市、旗兩級權責清單，實行政務服務“好差評”管（guǎn）理。深化工程建（jiàn）設項目審批製（zhì）度（dù）改革，推行企業投資項目承（chéng）諾製和部門代辦製。加快一體化在線服務平台建設，企業開辦（bàn）時間壓減至3個工作日以內，不動（dòng）產登記時間壓減至5個工作日以內，推動政務服務事（shì）項實現一網通辦、異地可（kě）辦。
促（cù）進民營經濟健康發展（zhǎn）。落實減稅降費政策，切（qiē）實降低企業成本費用。出台金融支持民營經濟發展的政策措施，設立（lì）市級中小企業融資擔保公司，做實“助保貸”業務，加大中小（xiǎo）企業（yè）信貸投放力度。建（jiàn）立清理和防止拖欠民營企業賬（zhàng）款長效機製，保護企業（yè）合（hé）法權益。實施民營企業家健康成長（zhǎng）促進計劃。推進社會信用體係建設（shè），建立政府失信責任追溯和承擔機製，營造重商、親商（shāng）、安商的環境氛圍。
主動融入“一帶一路”，參與中蒙俄經濟走廊建（jiàn）設，加強（qiáng）中蒙（méng）“3+3”區域合作，啟（qǐ）動申報通遼（liáo）機場國際航空口（kǒu）岸，提升中歐（通滿歐）班列和大連港集裝箱（xiāng）冷藏班列（liè）運營水平，拓展落地加工業務，加快發展“落地（dì）經濟（jì）”。深度（dù）融入東北振興、京津冀協同發展，建設承接產業轉移合作示範區，深化錫赤通（tōng）朝錦陸海通道等次區域合（hé）作。加強與長（zhǎng）三角、珠三角、粵港澳大灣區等發達地區的招商合作，加（jiā）快發展“飛地經濟”。編製高鐵經濟發（fā）展規劃，布局高鐵站場綜合交通網絡，建設高鐵樞紐經濟圈，全域構建生態農牧業觀光（guāng）帶、文化旅遊景觀帶和特色城鎮帶，加快發展“高鐵經濟”，以高水平開放推（tuī）動高質量發展（zhǎn）。
（十）切實（shí）保障和改善民生。就（jiù）業是（shì）民（mín）生之本，我們（men）將積極應對新冠肺炎疫情影（yǐng）響，繼續實施（shī）就業優先戰略，完善穩就業（yè）、控失業、促創業的綜合政策（cè）體係，推進全方（fāng）位公（gōng）共就業服務，全年開展重點群體補貼性（xìng）職業培訓和技能提升3萬人次以上（shàng）。落（luò）實失業保險援企穩（wěn）崗政策，城鎮新增就業1.5萬（wàn）人以上。深入實施10萬（wàn）大學生就業創業集聚計劃，確（què）保高校畢業生就（jiù）業或落實就業去向1.7萬（wàn）人（rén）。成立市旗兩級勞務輸出服務中心，加（jiā）大有組織“點對點”勞務輸出力度，實現農牧民轉移就業30萬（wàn）人（rén）。開展就業困難人員“一對一”幫扶，確（què）保零（líng）就業家庭動態清零。我們還將集中力量辦好（hǎo）安居暖房（fáng）工程、化解房地產領域遺留問題、義務（wù）教育階段陽光招（zhāo）生（shēng）、廁（cè）所革命、安全感提升、養老服務提質增效、智慧急救、職業（yè）培訓和技能提升、利企便民事項“一網通辦”、殘疾兒童康複救（jiù）助、互聯網全覆（fù）蓋等（děng）11件民生實事，努力讓人民群眾的生活更舒心、更幸福（fú）。
深（shēn）化新（xīn）時代教師隊伍建設改革，探索實（shí）施校長職級製，開展（zhǎn）中小學教師“縣管校聘”管理試點。優化中小學規劃布局，促（cù）進教育優質均衡發展，改善農村牧區寄（jì）宿（xiǔ）製學（xué）校和（hé）小規（guī）模學校辦學條件，提高普通（tōng）高中多樣化特色化辦學水平，每個旗縣市區（qū）建成1所優質高（gāo）中。落實優先重點發展民族教育政策，推進學（xué）前教育公益普惠發展，辦（bàn）好特殊（shū）教育，支持和規範民辦教育，開展高職擴招提質三年行動。實（shí）施內蒙古民族大學校區綜合改造項目，加快通遼蒙中改擴建（jiàn）。
深化西遼河文明核心區域（yù）研究（jiū），推進科爾（ěr）沁文化生（shēng）態保護區建設，加強文物保護利（lì）用和非物質文化遺產（chǎn）傳承。發展烏蘭牧（mù）騎事業，完成烏蘭牧騎宮主（zhǔ）體工程。僧格林沁（qìn）博物館交付使用（yòng），建成市圖書館新館、市科技館，完成市博物館改造（zào）升級並對外開放，旗縣市區和基層綜合性公（gōng）共文化設施場所基本達標。廣泛（fàn）開展文（wén）化惠民活動，發揮新時代文明實踐中心作用，豐富群眾精神文化（huà）生（shēng）活。
大（dà）力實施健康通遼戰（zhàn）略，推進“三醫”聯動改（gǎi）革，實現（xiàn）全市醫療保險基金統收統支，建設城市醫（yī）療集團和緊密型縣域醫共體（tǐ）試點，深化醫（yī）療服務價格改革和醫保支付方式改革。加強疫病預防控製體係和公（gōng）共（gòng）衛生服務能力建設，加快建設蒙東區域性（xìng）公（gōng）共衛生服務（wù）中心。建成使用全民健身中心，舉辦第三屆科爾沁運動大會，鞏（gǒng）固提（tí）升足球（qiú）改革（gé）發展成果，加快建設自治（zhì）區東部青少年足球訓練（liàn）基地。
嚴格落實社會保（bǎo）險（xiǎn）自治（zhì）區級統籌政策，加大社會保（bǎo）險擴麵征繳力度，防範化解基金風險，確（què）保養老金按時足額發放。提高城鄉低保保障標準和補（bǔ）助（zhù）水平。完成敬老院整合提（tí）質（zhì）三年規劃任務（wù），市老年人（rén）養護中（zhōng）心投入運營，每個旗縣建成1所高標（biāo）準養老服務機構，新增養老（lǎo）床位1000張。完善優撫安置、社會（huì）福利、慈善事業等製度（dù），加強（qiáng）退役軍人服務保障體係建設。加大國防（fáng）教育力度，推動軍民融合（hé）深度發展。全麵落實婦女兒（ér）童、青年發展綱要，保障（zhàng）婦女、兒童、老人和殘疾人合法權益。
創新市域社會治理，深化新時代“平安通遼”建設，完（wán）善“一（yī）號通辦、鎮街統辦”群眾工作機製，深入排查化
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