以更大力度嚴控風險防範。堅持底線思維（wéi），落實化債（zhài）責任，積極穩妥推進政府隱性債務（wù）化解，妥（tuǒ）善應對（duì）剛性兌（duì）付風險。加強財源建設，強（qiáng）化稅收征管，擴大上級項目資金、債券爭（zhēng）取份額，繼續爭取新（xīn）增均衡性轉移支付（fù）1億元。全力防範化解金融風險，加強宣傳教育，深入（rù）排查（chá）互聯（lián）網（wǎng）借貸、非法（fǎ）集資等金融風險隱患，維護地區（qū）金融秩序。深（shēn）化區屬國有企業改革，積極推動國有企業重組整合、輕裝上陣，充分（fèn）發揮化解債（zhài）務、項目融資、招商引資、盤（pán）活存量資源四大核心功能，不斷提升（shēng）市（shì）場化投資管理水平（píng）和經營能力，推動企業可持續發展。
（三）聚力優化（huà）營商環境，進一步厚植高質量發展優勢
以項目建設和企業（yè）需求為導向，增強服務意識，推動服務提（tí）質，著力營造更加高效（xiào）便捷的發展環境。
高效（xiào）服務項目建設。積極化解疫情影響，深入（rù）實施重（chóng）點企業、重大項目包聯機製，緊盯（dīng）融資（zī）貸款、手續辦理、用工用能（néng）等（děng）要素保障，實行點對點精（jīng）準（zhǔn）幫扶，力爭續建項目4月底、新建項目6月底全部（bù）開複工。繼續實施招商引資“市長旗縣區長工程”，瞄準鋁精深加工、循環經濟、現代物流、文商旅融合、現代農業5大產業，著（zhe）力引進一批符合產業布局、具有乘數效應（yīng）的好項目（mù）。健全項目簽約、開工、竣工、投產服務機（jī）製，提高招（zhāo）商項目的簽（qiān）約率、開工率、投資率，力（lì）爭（zhēng）年內新簽約招商項（xiàng）目25個以上，其中（zhōng）投資10億元以上項目3個，協議投資總額達到150億元，引進國內（區外）資金（jīn）20億元。
培育（yù）壯大民營經濟。全麵（miàn）落實支持民營企業改革發展政（zhèng）策措施，利用好包頭市中（zhōng）小企業發展基金，加大“百（bǎi）年老店”企業品牌培育，引導（dǎo）中小企業向“專精特新（xīn）”發展，打造有特色、有優勢、有競爭力（lì）的民企陣列。堅（jiān）持“新官要理舊賬”，全麵完成拖欠民營企業中小企（qǐ）業賬款清欠。繼續落實好減稅降費政策，把（bǎ）該減的稅（shuì）減到位（wèi），該降的費降（jiàng）到位，爭取（qǔ）更多企業進（jìn）入電力（lì）多邊交易範圍（wéi），享（xiǎng）受（shòu）電力優惠政策，讓企業有實實在在的獲得感。健全政銀企（qǐ）常態化（huà）對接機製，發揮好（hǎo）“助保金（jīn）貸（dài）款”金融支持作用，積極引導（dǎo）和協調金融機構為企業提供具有高（gāo）度適（shì）配性的金融產品和服（fú）務。構建親清政商關係，主動為企業紓危解困，讓企業家堅定發展信心，心無旁騖創新創造，踏（tà）踏實實辦好企業。
打造一流營商環境。全麵落實《優化營商環境條例》，以“放管服”改革為抓（zhuā）手，深化行政審批、商事製（zhì）度（dù）改革，持續推進（jìn）審批流程再造，加大告知承諾、容缺受理（lǐ）改（gǎi）革力度，推動項目審批再提速。嚴格落實行政執法“三項（xiàng）製度”，加強事中事後監管，大（dà）力推行“雙隨機、一公開”監管，推進（jìn）嚴格規範公（gōng）明（míng）執法，積（jī）極營（yíng）造（zào）法（fǎ）治化營商環境。啟用新政務服務大廳，推動政（zhèng）務服務事項應進必進，全（quán）麵提升政務服務智能化、信息化水平，實現服務事項（xiàng）“一（yī）網、一門、一窗、一次”辦理。
（四）聚力做優（yōu）園區經濟，進一步打造高質量發展平台
堅持把園區作為項目建設的主陣地、經濟發展的主引擎，不斷做強發展平台，推動基礎配（pèi）套提檔升級、優勢產業集聚發展。
做大主導產業能級。強化鋁產業戰略支撐作（zuò）用，開工建（jiàn）設華雲三期42萬噸合金（jīn）鋁項目，全力支持包鋁自備電廠3號機組核準批複，鞏固鋁電聯營資源優勢。大力發展高純鋁產（chǎn）業，實現包鋁新擴建1萬（wàn）噸高純鋁產能項目竣工投產，加速形成年產6萬噸高純（chún）鋁產能。促成（chéng）桂東70條化成箔生產線（xiàn）項目落地，力爭園區化成箔產能突破6000萬平（píng）方米（mǐ），打造國內最大的高（gāo）純鋁（lǚ）和化成箔生產加工基地。推進鋁精深加工，延伸產（chǎn）業鏈條，加快（kuài）四通新材5萬噸鋁基稀土中間合金、河南聖昊21萬噸鋁電磁（cí）線、3萬噸鋁焊絲項目建設進度，推動新匯澤鋁業20萬噸稀土鋁合金及5萬（wàn）噸高端工（gōng）業型材、中氫能源介孔納米（mǐ）氧化鋁等（děng）項目建成投產（chǎn），支持盛泰、匯眾等汽車零部件生產企業擴大產能，提升產品附加值。
提升鋁（lǚ）業園區品質。完善園區基礎設施，實施（shī）緯四路、白銀路等6條道路和配套管網、雨汙設施改（gǎi）造工程，推進華雲鐵路線建設進程，加速形成公鐵聯運交通優（yōu）勢。規劃建設標準化廠房，完善園區服務功能，方便入園企業生產生活需要，不斷提升園區發展承載能力。強化（huà）“畝產（chǎn）效益（yì）”導向，嚴格把好入園審核驗收，使土地指標、環境（jìng）容量（liàng）等關鍵要素向優質產能集中，實現節約集約發展。
發展循環經濟產業。推進“城市礦產”示範（fàn）基地建設，抓住包頭（tóu）市創（chuàng）建“無廢城（chéng）市”契（qì）機，圍（wéi）繞“無害（hài）化、資源（yuán）化、產業化”發展方向，全力推動總投資14.5億元的9個城市礦產項目投產達效。積極推進紅泉地年處理（lǐ）8000輛報廢汽（qì）車拆（chāi）解（jiě）等項目建設，擴大廢鋼、廢鋁、廢塑料和廢橡膠（jiāo）等再生（shēng）資源（yuán）回收利用能力。發展工業固廢（fèi）資源化利用（yòng）產業，重點推動華源天鹿鋁灰資源化利用、中朵遠大裝（zhuāng）配式建築建材、安徽（huī）陽露（lù）粉煤灰建築（zhù）裝飾材料項目建設，加（jiā）快利用工業固廢修複治理廢棄礦（kuàng）坑，支持（chí）包鋁實施綠（lǜ）色供應鏈管理，提（tí）升園區綠色發展水平。
打造新型產業園區。以北梁創業實訓基地為載體，全麵啟動中國包頭人力資本產業園，組建包頭市人力（lì）資源服務行業協會，打（dǎ）造（zào）集人（rén）才招引、落戶、創新創業（yè）等功能於（yú）一體的創新（xīn）綜合體。鼓勵企業共享平台（tái）、金融機構、現代經紀人、培訓機構等參與合作，年內引（yǐn）入（rù）國（guó）內優質人力資源機構50家，行業百強企業5家，帶動人力（lì）資源流動配置1萬人次，服務（wù）企業1000家以上，營收規模達到（dào）2.8億元。深化雙創園區建設，推動（dòng）14個市級創業園提檔升級，力爭打造2個自治區級雙創示範基地。
（五（wǔ））聚力創新（xīn）驅動引領（lǐng），進一步激發高質量發展潛能
把（bǎ）創新作為高質量發展的第一動力，優化創新發展環境，搭建（jiàn）更多創新平台，應用更多創新成果，充（chōng）分（fèn）釋放創新潛能。
提升（shēng）產業科創水平。強（qiáng）化鋁業園區高新技術特色產業基地支撐，籌（chóu）備建設科技企業孵化園，加快培育更多科技創新型（xíng）企業，力爭獲（huò）批自治區（qū）級科（kē）技型企業3家，建立自（zì）治區級以上研發平台2個。探索（suǒ）建立園區科技創新基金，引導企業加大科技投入，突（tū）破一批關鍵共性技術、前（qián）沿引領技術。鼓勵企業與高等院校、科研機構深化產學研協同創新，加快推動中氫能源專家（jiā）實驗樓建成使用，支（zhī）持逸達內配與上（shàng）海交通大學合作建設鋁合金重汽部件精密鑄（zhù）造項目，強化研發成果轉化，不斷增強經濟創新力。深化企地融合，支（zhī）持中小企業參與協作配套，融入大企業創新鏈、價值鏈、產（chǎn）業鏈（liàn）。
積（jī）極盤活存量資源。堅（jiān）持（chí）用（yòng）好（hǎo）存量資源、做大發展空間，加大鋁業園區閑置土（tǔ）地和“僵屍企業”處置力度，綜（zōng）合運用技術改造、兼並重組、嫁接聯合等措（cuò）施，實現“騰籠換鳥”。全麵盤點城（chéng）區停建項（xiàng）目、爛尾樓盤，加大房地產領域遺留問題（tí）解決力度，推進二（èr）次開發，促進房產消費。鼓勵通順、環西等傳統商業市場積極創新經營業態和發展模式，構建新商圈，煥（huàn）發新生機。依托北（běi）梁新區（qū）閑置商鋪（pù）資源，啟動商貿服務業創業園項目，發展“一街區（qū）一業態”特色街區經濟，加強政策扶持，加大項目策劃和產業導入力度，為入駐企業（yè）提供6000萬元場地租金補貼（tiē），拓展城市經濟（jì）發展（zhǎn）載體，培育新的經濟（jì）增長點。
（六）聚力（lì）城鄉協調發展，進一步拓展高質量發展空間
實（shí）施城市品質提升三年計劃，協（xié）調推進城區建設和鄉（xiāng）村振興，持續（xù）優化（huà）空間布局、完善基礎設施，全（quán）麵提升城市品質和管（guǎn）理水平。
持續提升城市品質。堅持科學規劃引領，統籌城市功能、產業發展，高質量推進北梁騰空區、南部地區控規（guī）等專項規劃編製。加快北梁騰空區建設，實施（shī）北梁七路、八路等8個基礎（chǔ）設施建設項目，推進景晟學府（fǔ）、綠地康養城等房地產項目建設，提高北梁騰空區承載力。加快推進南部地（dì）區核心區征（zhēng）拆，推（tuī）動包伊公路等道（dào）路開工建設。推進中心城（chéng）區（qū）更新提升，完成遺留城市棚改征拆556戶（hù），實施（shī）工業路、西河東路等（děng）6條道（dào）路、13處綠化節點景觀（guān）提質改造工程，有效利用棚改征拆邊角地、夾心地，打造群眾家門（mén）口的“拇指公園（yuán）”“口（kǒu）袋公園”。探（tàn）索老（lǎo）舊街區（qū）道路管網、公共設施、綠化美（měi）化一體化改造模式，先（xiān）試先行西五街、南圪洞中心街區（qū）治理改（gǎi）造，打造時尚現代社區生活體驗樂園，讓廣（guǎng）大居民生活更加（jiā）舒適宜居。
加強城市精細管理。用繡花功夫提升城市管理水平（píng），強化違規建（jiàn）設、馬路（lù）市場、占道經營長效管控機製，規範共享單車停放管理，全麵清理僵屍車（chē）輛，讓（ràng）文明有序成為（wéi）城市常態。加大背街小巷、老舊小區環（huán）境衛生綜合整治，推動城區主次（cì）幹道機掃作業率達到70%，實施全區公共機構和北梁新區生活垃（lā）圾分類試點，保持（chí）城區環境整潔。加強建築立麵規劃設計和治（zhì）理，規範城市廣告（gào）設施，將巴（bā）彥塔拉大街（jiē）、西門大街（jiē）等6條主幹道列為嚴管街，打造城市立麵特色。加強園林綠化養護和市政設施管理維護，統籌新建、改造城區公（gōng）廁40座，推動建設公共立體停車場，完善城市服務功能。提檔（dàng）升級物業服務水（shuǐ）平，星級物業項目比例達（dá）到60%以（yǐ）上。整合資源打造數字化智慧（huì）城市管理平台，發揮聯（lián）動執法（fǎ）指揮中心信息優勢，健全網格巡（xún）查機製，構建聯動管理和綜合執法新機製。深化文明城市創建活動，提升市民（mín）文明素（sù）質，共塑（sù）文明行為，為包頭市爭（zhēng）創全國文明城市“六連冠”打下堅實基礎。
全力推進鄉村（cūn）振興。加快農業基礎設施建設，新建厚牆體溫室（shì）1000畝、高標準農田5000畝，提升農業綜（zōng）合生產（chǎn）能力。做優現（xiàn）代農業，發揮華鹿、潤澤園等企業龍頭帶動作用，做大蔬菜育苗、特菜示範種植、農產品（pǐn）精深加工等產（chǎn）業規模（mó），做長產業鏈條。深（shēn）入推進“一個基地、兩個觀光園、七個特色產業示範種植園”建設，推動什大股稻魚生態種養（yǎng）農旅融合項目投入運營（yíng），加快一、二、三產融合發展。做強特色農業品牌，新增綠（lǜ）色、有機和地理標誌認證產品5個。壯大新型經營主體，培育市（shì）級以上（shàng）龍頭企業、示範合作社、示範家庭農場10個以（yǐ）上。加快補齊“三農”領域短板，全力推進生活垃圾和汙水治理、廁所革命等7項重點工作，生活垃圾清運率達到100%，衛生廁所普及率（lǜ）達到85%，糞汙（wū）綜合利用率達到75%，持續（xù）改善農村人居環境。
（七）聚力增進民生福祉，進一步共享高質量發展成果
繼續加大民（mín）生事業投入力度，紮實推進社會各項事業發展，全力維護社會穩定，持續提升人（rén）民群眾獲得感、幸福感、安全感。
強化社會民生保障。堅持（chí）創造（zào）更多就業崗位，充（chōng）分落實援企（qǐ）穩崗、家庭服務、靈活（huó）就業（yè）、技能培訓等政策，廣泛創建創業就業（yè）平台，發放創業擔保貸款6500萬元以（yǐ）上，確保就業形勢總體穩定。深（shēn）入實施（shī）全民參保（bǎo）計劃，不斷提升（shēng）社會保障能力，繼續落（luò）實階段性降低社保（bǎo）費率政策，鞏固降費成果。紮實推進（jìn）治欠保支工作（zuò），嚴格落實“一金三製（zhì）”，堅（jiān）決（jué）治理欠（qiàn）薪頑疾。落實養老、醫保、低保、優（yōu）撫補助和各類救助政策，確保每一個困難（nán）群眾都能享受到民生福利。
辦好人民（mín）滿意教育。緊盯重回全市教育（yù）第一方陣目標，深入實施（shī）領航校長、卓越教師培（péi）養工程，進一步探索校長提名選用學校領導班子成員模式（shì），提升學校領導團隊效能。繼續通過赴外選聘、公開招聘方式，充實教師隊伍。持續完善教改聯盟、深化教（jiāo）學改革，全麵提升教育教學質量。探索幼兒園集團化辦園模式，提（tí）高普惠性（xìng）幼兒園覆蓋率，啟動北梁（liáng）新區5所公辦幼兒園，力爭公辦幼兒園在園人數、普惠性幼兒園在（zài）園人數分別達到50%和90%。持續改善辦學條件，實施回民（mín）小學重建、包頭市第二實（shí）驗中學操場改造等基礎設施建設項目，推動包一中和景開中學新校區、公園路小學富力校區投入使（shǐ）用，實現教育資源合理布局。
提升衛生健康水平。堅決打贏疫情防控人民戰爭、總（zǒng）體戰、阻擊戰，毫不懈怠、慎終如始抓好（hǎo）疫情常態化防控工作。認真總結疫情防控（kòng）經驗（yàn），完（wán）善疾病預防控製和重大疫情防控（kòng）救治體係，加強鄉鎮衛生院、社區衛生（shēng）服務（wù）中心（xīn）建設，投資1500萬元（yuán）實施中西醫結合醫院改擴建工程，提高應對突發（fā）重（chóng）大公共衛生事件的能力水平。加強城市醫（yī）療集團建設，推動蒙中醫院（yuàn）牽頭成立醫療集團。實（shí）施重點專科引領（lǐng），打造特色診療品牌，啟用區醫院圍產中心，實現區級公立醫院特色發展。鞏固基層（céng）中醫藥服務陣地（dì），創建中醫特色（sè）名醫工（gōng）作室5個，打造東河區名中醫聯合診療中心，促進中醫藥產業化（huà）發展，爭創（chuàng）國家中醫
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