根據《浙江省教（jiāo）育廳辦公室關於做好2020年義務教育階段學校招生入學工作的通知》（浙教辦基（jī）〔2020〕6號）精神（shén），結（jié）合紹興實（shí）際，製定本實施細則。本細則所指義務教育階段學（xué）校包括十二年一貫製學校的小學部和初中部、完全中學的初中部（bù）。
一、依法保障（zhàng）適齡兒童少年接受義務教育
（一）保障適齡兒童少年入學。嚴格執（zhí）行《中華人民共和國義（yì）務教育法》《中華人民共和國未成（chéng）年人保護法》，切實保障適齡兒童少年（nián）接受義務（wù）教育的權利。適齡兒童（tóng）少年因身體狀況需要延緩（huǎn）入學或（huò）者休學的，其父母或者其他法定監護（hù）人應當提出申（shēn）請，報當地教育行政部門備案。
（二）強化屬地控輟保學責任。各地要切實履行義務教（jiāo）育控輟保（bǎo）學的法定職責，建立和完善失學輟學（xué）適齡兒童少（shǎo）年工作台賬，落實聯控聯保工作機製，特別（bié）要做好新冠肺炎疫情防控期間的控輟保（bǎo）學（xué）工作。父母或（huò）者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年接受義務（wù）教育或造成輟學，情節嚴重或構成犯罪的，依法（fǎ）追究法律責任。
（三）嚴（yán）厲查處非法辦學行為（wéi）。全麵排查並嚴厲查處社會培訓機構等以“國學班”“讀經班”“私塾”等（děng）形式替（tì）代義務教（jiāo）育的非法辦學行為。
二、切實落實義務教育免試就近入學全覆蓋（gài）
（四）全麵加強招生計劃管理。公辦義務教育學校（以下簡稱公辦學（xué）校）年度招生計劃，由各（gè）地教育行政（zhèng）部門（mén）編製下（xià）達並予公布。民辦義務教育學校（以下簡稱民辦學校）招生納入審批地教育行政部門統一管理，各個學校根據核準的學校辦學規模和學校辦學條件、標準班額等提出年度招生需求，由審批地教育行政部門核定後公布年度招生計劃。公民辦學校（xiào）必須嚴格按招（zhāo）生計劃實施招生，未經當地教育行政部門允許不得擅自突破（pò）招生（shēng）計劃。
（五）進一步（bù）明確公民辦學校招生範圍。嚴格執行義務教育適齡（líng）兒童（tóng）少年就近入學的法律規定。公辦學校（xiào）嚴格按就（jiù）近入學要求在學區範圍內招生，未經批準不得隨意變更（gèng）招生區域；民辦學校在審批地範圍內招生；紹興市教育局批設（shè）的民辦學校在紹興市範圍招生，但不得跨市域招生。對於未能完成（chéng）招生（shēng）計劃的民辦學校，在審批地招生工作結束後，由紹（shào）興市教育局統籌安（ān）排市內補招一次。
民辦學校（含國（guó）際化學（xué）校）或投（tóu）資主體與當地政府部門（功能區管委會）等原先訂有（yǒu）協議、約定由民辦學校負責承接的生源，相關生源按協議約定錄取，不得選擇生源。受當地政府委托、承擔了部分學區範圍招生計劃的（de）民辦（bàn）學校，應（yīng）當明確其學區範圍（wéi）並按公辦學校就近入學相關（guān）政策入學，不得選（xuǎn）擇生源；其非學區範圍內的（de）招生按民辦學校的招生錄取規則執（zhí）行。
就讀民辦學（xué）校（含（hán）國際（jì）化學校）的流（liú）動人口隨遷子女，其父母（監護人）需持有居（jū）住證（房產證），其（qí）他報名入學條件由各地（dì）教育行政部門確定公布，確保當地常住人口享（xiǎng）有基本的教育公共服務。就讀公辦（bàn）學校的流動人口隨遷子女報名入學基（jī）本條（tiáo）件按現有規（guī）定執（zhí）行。
（六）全麵實行公民辦學校同步招生。公辦民辦學校實行同步報名、同（tóng）步開展錄（lù）取、同步注（zhù）冊（cè）學籍。符合報名基本條件的適齡兒童少年可以同步參加公辦、民辦學校入學報名登記，公民辦學校是否兼報以及民辦學校的報名數量和規則，由（yóu）各地教育（yù）行政部門確定。若同時（shí）符合多個區、縣（市（shì））報名條件的（de），隻能選擇在一個區、縣（xiàn）（市（shì））報名。同（tóng）步錄取原則上分三個步驟實施：第（dì）一步，公辦學校完（wán）成入（rù）學名單確認、民辦學校完成錄（lù）取名單確定並公布。第二步，對（duì）未被民（mín）辦（bàn）學校電腦派位錄（lù）取且符合公辦學校入學條件的，則由報名地教育行政部門有序安排就讀學校；對被派位錄取後（hòu）放棄就讀民（mín）辦學校的，則由報名地教育行政部門統籌安排就讀學校。7月30日前將同步鎖（suǒ）定公民辦學校入學名（míng）單。第三（sān）步，8月5日—10日，民辦學（xué）校在審（shěn）批地招生結束後，若未完成招生計劃，可以書麵提出補招申請，經審批地教育行政部門審核、紹興市教（jiāo）育局同意（yì）後（hòu）進行補招，學生同時（shí）隻能選（xuǎn）擇一所學校參加補招，補招（zhāo）工（gōng）作由（yóu）報名（míng）地教育行政部門組（zǔ）織實施（shī），補招結束後相（xiàng）關學生名單報（bào）生源地教育行政部門備案。各地教育行政（zhèng）部門按一人一號（hào）、人（rén）籍一致的規定做好新生電子學（xué）籍建檔工作。
（七）嚴格落實（shí）免試入學要求（qiú）。嚴格執行義務教育適齡兒童少年免試入學規定，不得以麵試、評測等名義挑選學生，嚴禁以各類考（kǎo）試（shì）、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據。
適齡兒童少年入學報名（míng）人數超過核（hé）定（dìng）招生計劃數的（de）民辦學校，符合條件的（de）報名對象全部實（shí）行電腦隨機派位錄取，核（hé）定的招生計劃數全部通過電腦隨機派位產生。民（mín）辦學校招生報名人數未（wèi）超過核定招生（shēng）計劃數的（de），一次性全部錄取。未招足的民（mín）辦學校在補招時，如果報名人（rén）數超過補（bǔ）招（zhāo）人數的，也要實行電腦隨機派位方式錄取（qǔ）。
民辦學校（xiào）電腦隨機（jī）派位錄取要堅持公正公平的原則。電腦隨機派位的操作規則、派位工具、監督機製由（yóu）各區、縣（市）統（tǒng）一（yī）設定。電腦隨機派（pài）位工作應由當地教育部門基於報名平台數據統（tǒng）一組織實施，委托第三方公證機構全程公證，並接受紀檢監（jiān）察、新聞媒體、家長代表和社會有（yǒu）關人士的（de）監督，派（pài）位（wèi）結果應及（jí）時向社會公布（bù）。
九年一貫製學校的小學部學生可（kě）以直升（shēng）其初中部。民辦九年一貫製學校其（qí）初中部招生名額多於小學部直升（shēng）名額的，多餘的（de）名額按民辦（bàn）學（xué）校（xiào）招生錄取規則麵向審批地統一招錄。藝術或體育專門學校按現行方式招生，可進行藝（yì）術或體育（yù）的術（shù）科測評，但不得組織文化科目考試，其招（zhāo）生方案須（xū）分別報審批的教育及文化或體育等行政部門核準後方可（kě）實施。2020年開（kāi）始，普通義務教育學校停止招收各類特長生。
（八）嚴（yán）格按規定（dìng）時間和要求招（zhāo）生。今年公辦民辦學校招（zhāo）生報名時間從6月1日後開始，學校不得提前（qián）組織招生，不得通（tōng）過任何形式的提前摸底、預約等方式爭搶生源，學校與招生相關的各類宣（xuān）傳資料需經審批地教育（yù）行政部門同意後（hòu）方可（kě）發布。教育行政部門及公辦學校不得對符（fú）合條件的適齡兒童少年報名就（jiù）讀民辦（bàn）學（xué）校設置（zhì）任何限（xiàn）製條件；民辦學校也不（bú）得（dé）設置任（rèn）何限製條件，拒絕或變相拒絕符合條件的適齡兒童少年入學報名。
（九）實施（shī）均衡編班與加強學籍管理。嚴格控製班額確保每班不超過45人，並提前在浙江省中小學學籍管理係統中為所轄學校設定招生數量、班級數（shù）和班額。招生結束（shù）後要逐一核實學校（xiào）班級數和班額（é）等（děng）情（qíng）況。實施學生均衡編班，合理均衡配備師資。嚴禁學校以任何名義設立重點班、快慢（màn）班、實驗班等，不得以“國際部”“國際課（kè）程班”“境外班”等名義招生（shēng）編班。學校（xiào）不得勸退或變相勸退已錄（lù）取的學生，不得在學段的中途擴班或增（zēng）加班額。嚴禁學校借轉學名義變相掐尖招（zhāo）生，嚴格（gé）執行取消“擇校生”“借讀生”的規定，嚴禁掛靠學籍，切實做到“人籍一致”。
三、優化招生工作流程和服務（wù）
（十）全麵公開招生信息。各（gè）地教育行政部門應通過網絡平台、招生管理（lǐ）係統及其他形式主動向社（shè）會公開義務（wù）教育學校招生入學工作的（de）實施方案及實施細則、學校招生計劃（包括招生人數、班級數、班額等）、公民辦學校入學報名對象條件、公辦學校學區範圍、民辦學校收費標準、學校招生入學谘詢方式等招生入學工（gōng）作（zuò）信息。學校應通過（guò）本單（dān）位網絡平台等的“信息公開”專（zhuān）欄，及時公開招生（shēng）的相關信息。
（十一）全麵推行戶籍生入學預警機製。各（gè）地教育行（háng）政部門要進一步加強對學齡（líng）人口變化（huà）趨勢的預測分析，落實義務教（jiāo）育公辦學校戶籍生入學信息發布和預（yù）警機製。公辦學校出現學位供給緊張（zhāng）情況的，應及時向社會發布預警信息，合理引導（dǎo）家長預期（qī）。
（十二）全麵實行無紙化入學報名。各地教育行政部門要按“最多（duō）跑一次”改革及疫情防控的要求，全麵實行無（wú）紙化入學報（bào）名。公辦民辦學校招生信息和適齡兒童少年入學信息登記、報名、審核、錄取（qǔ）、公布結果等整個流程均應在當地統一的招生管理係統進行。公辦民辦學校不得另行組織招生報名（míng），不得自行通過其他網上預（yù）約、信息登（dēng）記等形式提前進行預報名。
四、保障特殊群體接受義務教育
（十三（sān））保障（zhàng）流動（dòng）人口隨遷子女入學（xué）。各地要認真落實以居（jū）住證為主要依據的流動人口隨遷子女義務教（jiāo）育入學（xué）同城化待遇，積極推行通過積（jī）分量（liàng）化有（yǒu）序安排入學學校，確保合法持有居（jū）住證的流動人（rén）口隨遷子（zǐ）女應入盡入。
（十四）保障殘疾（jí）兒童少年入學。各地教（jiāo）育行（háng）政部門要與殘聯等部門（mén）做好適（shì）齡殘疾兒童少年信息對接，根據分類安置原則，落實“一人一案”入學工作要求，多種方式保障其接受義務教（jiāo）育。適齡輕度殘疾兒童（tóng）少年安排至普通學校隨班就讀，中、重度殘疾兒童安排至特殊教育（yù）學校就讀，對需要專人護（hù）理、不（bú）能（néng）到（dào）學校就（jiù）讀的實施送教上門服務。
（十五）落實優撫對象等子女入學政（zhèng）策。各地教育行政部門要積極落（luò）實國家和省、市對“烈士子女、符合條件的現役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷（shāng）殘警察子（zǐ）女、國家綜合性消（xiāo）防救援隊伍人員子女（nǚ）、引進的高層次人才子女及其他符合條件（jiàn）的優待對象”的有（yǒu）關教（jiāo）育優待政策，妥善（shàn）安排入學。對符（fú）合條件的港（gǎng）澳台同胞、華（huá）僑（qiáo）華人子女等，各地教育行政（zhèng）部門要按國家及省有關政策安排入學。外籍人員子女就讀我市義務教育學（xué）校，按國家有關規定辦理。外籍人員子女學校招錄學生（shēng）須嚴格執行國（guó）家有關規定及我省有關政策。上述對象自願參加民辦（bàn）學校招生的，與其他參加民辦學校招生（shēng）的學（xué）生同（tóng）等對待（dài）。
五、嚴肅執紀（jì）問責，營造良好氛圍
（十六）加強（qiáng）招生工作（zuò）監管和執紀問責。各地（dì）教育行政部門要建立（lì）完善招生入學監督工作機製，堅決糾正和查處招生過（guò）程中各種違規違紀行為。教（jiāo）育行政部門和學校要主動公布招生谘詢、投訴電話和電子信箱等（děng）舉報渠道，及時處理群（qún）眾訴求。各地政府教育督導部門要（yào）將中小學招生（shēng）入學工作納入責任督學日（rì）常督導範圍，對招生入學政策落實情況開展專項督查；對招生亂象（xiàng）突出、群眾反映強烈的區（qū）域，應列（liè）入同級或上一級政府教育督導部門掛（guà）牌督辦，限期整改。對於違規違紀招生造成不良影（yǐng）響或嚴重後果的學（xué）校，由教育行政部門約談學校主要負責人（rén），並視情節輕重進行通報批評或追究相關人員責任；對於（yú）違規的民辦學（xué）校，還要依照有關規定給（gěi）予停止當年招生、減少下（xià）一年度招生（shēng）計（jì）劃、吊銷（xiāo）辦學許可證等處理。對在規（guī）範義務教育學校招生中不（bú）作為或工（gōng）作不力（lì）的教育（yù）行政部門，上（shàng）級教育行（háng）政（zhèng）部門應當責令其限期整（zhěng）改並予以通報批評，同（tóng）時按管理（lǐ）權限對有關負責人予以問責。
（十七）營（yíng）造促進教育公平的良好氛圍。各地教育部門及學校要與宣傳（chuán）部門、新聞媒體通力合作，全麵、細致解讀招生（shēng）政（zhèng）策，積極回應人民群眾的關切。要引導（dǎo）廣大家長充分認識免試就（jiù）近入學對於促進學生健康成長的價值和意義，理性幫助孩（hái）子確定成長目標，避免盲目跟風擇校。要加強輿論（lùn）宣傳引導（dǎo），總結推廣先進典型和成功經驗，大力宣傳義務教（jiāo）育優質均衡發展成效，辦好家（jiā）門口學校（xiào），努力為每一名適齡兒（ér）童少年（nián）接受公平而有質量（liàng）的教育創造條件，不斷增強（qiáng）人（rén）民（mín）群眾的教育獲得感。
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