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內(nèi)蒙(méng)古自治區政府門戶網站錫(xī)林郭勒盟(méng)錫林郭勒盟正藍旗2020年政府工作(zuò)報告

日期:2020/5/15 20:09:35 瀏覽:

測、健康教育、愛國衛生運動和保護性滅鼠滅蚤“五個常態化”;全力抓好新冠肺炎疫情防控工作,嚴格落實各項防控措施,切(qiē)實保障人民群(qún)眾生命健康安(ān)全。

(二)全力穩定(dìng)經濟運行。統籌施(shī)策、多管(guǎn)齊下,穩定經濟運行在合理區間。客觀(guān)分析隨著經濟轉型、改革攻堅的深入(rù)推進而來的發展趨勢,積極應對工業經濟增速放緩的階段性問題,著力(lì)從調(diào)優結構(gòu)、提檔升級、培育新產業上實現穩增長。啟(qǐ)動“十四五”規劃編製工作,堅持新發展理(lǐ)念,謀劃一批事關當前、影響長遠的(de)大(dà)項(xiàng)目、好項目,真正使其成為指導正藍旗未來五年國民經濟和社會發展的(de)綱領(lǐng)性(xìng)文件(jiàn)。

穩企業運行(háng)。進一步(bù)細化工業經濟運行的分析調度,密切跟蹤(zōng)上都電廠(chǎng)電煤供應和發電情況,主動與上級能源部門做(zuò)好溝通對接,爭取電煤供應穩定,保障產能得到充分釋放。做好電力扶持工作,幫助(zhù)符合條件的企業納(nà)入(rù)自治區電力多邊交易市場,切實降低企業用電成本。加大企業提限力度,年內爭取富洋、鑫鵬等2戶企業壯大提限。推(tuī)動工業固廢綜合利用示範基地建設,扶持工業固廢綜(zōng)合利用企業健(jiàn)康發展(zhǎn),幫助企業多方爭取市場訂單,協調落實生產計劃,開足馬力生產。

穩旅遊提效。依托“元(yuán)上都”和“渾善達克”文化品牌,充分挖掘蒙元(yuán)文化的優勢資源潛(qián)力,提煉“吃住行”傳統旅(lǚ)遊(yóu)要(yào)素,推動“遊(yóu)購娛”精細化、特色化發展,探(tàn)索“商養(yǎng)學”新業(yè)態途徑,促進文化旅遊業與文化(huà)創意、生態牧業、健康養生、關聯服務業的融合發展,培育打造高端旅遊產業鏈,提升旅遊效益。協助(zhù)推進元上都遺址5A級景區創建、元上都(dōu)遺址遊客中心建設工作。大力發展生態雞養殖,年內力爭全旗(qí)養殖規模達到10萬隻,促進旅遊服務效(xiào)益(yì)不斷提升(shēng),並同步實(shí)現促進嘎查村集體經濟發展、帶動農牧民增收的目(mù)標(biāo)。按照“總量控製、動態調整”的原則,鞏固開展草原旅遊環(huán)境整治工作,推動“牧人之家”提檔升級,年內全(quán)旗“牧人之家”總量壓減40%,確保旅遊行業行為規範,營造整潔、文明、有序、和(hé)諧、安全的文化旅遊環境。

穩項目(mù)建設。全力推(tuī)進全(quán)旗36個重點項目開複工建設,重點推(tuī)進500千伏新能(néng)源匯集站項目投入運營,推動新鋒、華電烏套海兩個10萬千瓦(wǎ)特高壓外送風電項目實現(xiàn)並網發電;推進(jìn)富洋石(shí)膏板生產線、草原天牧固態奶(nǎi)製品生產線(xiàn)正式投產(chǎn);抓好北方上(shàng)都百萬千瓦級風電基地項目建設,爭取年內開工;推動西貝牧場(chǎng)、順鑫鑫源屠宰加工基地、蒙古包產業園、山海粉煤灰綜合利用項目開工建設;全麵啟動上都電廠(chǎng)供熱擴容改造工程,冬季供(gòng)暖期投用;配合做好太錫鐵路藍旗(qí)段項目前期準備工作,力爭早日開工(gōng)。同時(shí),爭取上都支(zhī)線機場預可研報告年內獲批。

穩項目投資。全力加(jiā)大中央預算內資金項目爭取力度,重點在生態、住房、教育、環保、養老(lǎo)等領域發揮政府投資的撬動作用,對全旗(qí)經濟穩增長實現良性拉動。提高項目謀劃(huá)的廣度和深度,加大項目的論證儲備力(lì)度,強化優質項目支撐,確保爭取的項目資金落實到位、使用規範。

穩營商環境。進一(yī)步深化“放管服”改革,抓好“雙隨機、一公開”等商事製(zhì)度改革。認真落實減稅降費政策和促進民營(yíng)經濟高質量發展各項措施,持續推進質量強旗戰略,大力實(shí)施質量提升行(háng)動。繼續完善工業園(yuán)區基礎設(shè)施,完成園區(qū)總規、控規等配套審批工(gōng)作,推進現有道路改造(zào)工程和供熱、供氣、供水建設,提(tí)升園區承(chéng)載和集聚能力(lì)。加大招商引資工作力度,依據國家產業結構調整指導目錄,完善項目庫建設,通過精準招商、以商招商(shāng)、產業鏈招商(shāng)等模式,引進一批符合高質量發展要求的優質項目。

(三)推動畜(chù)牧業高質量發展。圍繞打造綠色畜產品生產加工輸出基地的目標,以做強優質良種肉牛產業為核心,結合實施渾善達克沙地生態(tài)綜合治理產業發展項目和“增牛減羊提質增效”示範旗項目,促進繁育、育肥、加工(gōng)、銷售一體化(huà)的(de)現代(dài)肉牛全產(chǎn)業鏈持續健康發展。

提升良種繁(fán)育能力。以自繁為主、引進為輔,抓好種牛場、肉牛核(hé)心群和家庭牧場建設,切實滿足全旗良種能(néng)繁(fán)母牛需求,年內計劃認定家庭牧(mù)場50家,申請盟級育種場2處,新增核心群2處;實行以西門塔爾牛為主、安格斯牛(niú)為(wéi)輔的肉牛引進逐級(jí)申報製(zhì)度,完(wán)善品種(zhǒng)鑒定和檢疫檢測服務。進一步加大黃牛改良工作力度,引進優質凍精,提高改良比重,推廣引導冬(dōng)春季補飼期間(jiān)完成冷(lěng)配任務,年內爭取冷配母牛9萬(wàn)頭,同時,逐步擴大冷配區範圍,提升供種能力,向本交區提(tí)供合(hé)格種公牛。抓好育成牛(niú)培育,建設養殖規模100頭以上的後備母牛擴(kuò)繁基地10處,從根本上提升育成母牛供(gòng)應能力,解決(jué)良種牛犢外(wài)流問(wèn)題。不斷提高農牧業配套服務工作水平,加強科技支撐,強化(huà)疫(yì)病防治體係建設,推進(jìn)種養(yǎng)一體化發展,提升產業效益。

補齊肉(ròu)牛育肥(féi)短板。以不育肥不出欄、“四(sì)季均衡出欄”為目標,結合(hé)實施渾善達克沙地生態綜(zōng)合(hé)治理(lǐ)產業發展項目,重點扶持育肥企業不斷壯大,輻射(shè)帶動合作(zuò)社、家庭牧場進一步擴大育肥規模,年內建成(chéng)1000頭以上規模育肥場4處、200—1000頭規模育肥場12處,全旗肉(ròu)牛集中育肥加工2萬頭。以科(kē)技(jì)示範戶、新型經營主體帶頭人為重點(diǎn),強(qiáng)化培訓,加快(kuài)轉變思想、經營方式,推動傳統粗(cū)放型畜牧業向現代高效型畜牧(mù)業快速轉變。全麵實施(shī)“少養精(jīng)養優養”“半舍飼半放牧”和“四(sì)個早”的養殖模式。深化龍(lóng)頭企業與農牧(mù)民利益聯結機製,支持(chí)順鑫鑫源(yuán)牧(mù)業公司年屠宰7萬頭牛生產線投產,啟動建設年屠(tú)宰10萬(wàn)頭牛生產線,通過精深(shēn)加工、品牌化和訂單銷售、土地流轉、勞務合作等方式,讓利於民,形成優(yōu)質優價體係(xì),帶動廣大養殖戶獲得實實在在的收益。積極發揮中化農業正藍旗服務中心(xīn)的指(zhǐ)導作用(yòng),鼓勵引導種(zhǒng)植戶種植青貯和優質牧草,提高農區的種植效益(yì),進(jìn)而實現“為養(yǎng)而種”的目標。

振興(xìng)傳統奶食產業。認真貫徹落(luò)實奶業振興政策,充分發揮傳統奶製品加(jiā)工(gōng)優勢,鼓勵引進(jìn)西門塔爾為主的乳肉兼用牛,扶持(chí)奶食品加工企業、傳統奶(nǎi)食小作坊做大(dà)做優,年內建成1000頭以上規模(mó)奶牛場1處、200—500頭規(guī)模奶牛牧場3處(chù),建設傳統奶製品加工示範點1處。突(tū)出西(xī)貝、長虹等(děng)龍頭企業的帶動作用,鼓勵傳統奶食行業精細化、品牌化發展,實現轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時,完善市場監管機製,加強“藍旗奶食”品牌保護工(gōng)作,規(guī)範行業發展,保障原奶及奶製品質量和安全。

豐富品(pǐn)牌推廣活(huó)動。圍繞(rào)畜牧業(yè)高質量發展,舉辦正藍旗(qí)第十一屆(jiè)“元上都”皇家查幹伊德文化節、首屆渾善達克沙地綜合治理產業發展(zhǎn)高峰論壇和正藍旗首屆優質良種肉牛(niú)節等係列活動(dòng),以更多元的形式對(duì)外推介正藍旗畜牧業產業品牌。

(四)加(jiā)強生態文(wén)明建(jiàn)設。高質量編製國土空間總體規劃,嚴守生態保護紅(hóng)線、永久基本農田、城鎮開發邊界三(sān)條控製線,統籌布局生態、農業、城鎮等功能空間。

認真(zhēn)實施草原(yuán)生態補獎政策。草畜平衡區嚴格按照載畜標準養殖,暖季載畜量每10畝養1隻羊、50畝養1頭牛,冷季推行舍飼圈養製度;禁牧區做到“零(líng)放牧”。宣傳引導農牧民群眾主動配合支持,實現天然打草場的科學合(hé)理利用(yòng)。總結落實前兩輪草原生態補獎政策的經驗和不足,及時向上級提出有針對性的優化建議(yì),為(wéi)下一(yī)輪草原生態補獎(jiǎng)政策在(zài)正藍旗順利實施打下基礎。

加快推進重點生態工程(chéng)建設進度。穩(wěn)步落實各項生態保護項目,實施京津風沙源(yuán)治(zhì)理工程2.3萬畝、渾善達克和烏珠穆沁沙地重點危(wēi)害(hài)區(qū)專項治理項目(mù)4.1萬畝、草原生態修複治(zhì)理任務29萬畝。做好上都水庫的前期手續辦理工作,確(què)保盡早開工建設。啟(qǐ)動實施上都河國家濕地公園(yuán)調水補(bǔ)水(shuǐ)工程,紮實推進濕地公園保護工作。

強化森林草原各類資源保護。嚴厲打擊非法占用林地、草原行為,科(kē)學(xué)利用生態資源。汲取(qǔ)鼠疫、新冠肺炎(yán)等傳染病疫情對人民群眾生命財產造成嚴重威脅的深刻教訓,進一步加(jiā)大野生(shēng)動物(wù)資源保護力度(dù),堅決遏製各種非法(fǎ)捕獵、運(yùn)輸、銷(xiāo)售(shòu)野生動物及其製(zhì)品的行為(wéi);開展(zhǎn)野生植物特別是野(yě)生藥材保護工作,對非法(fǎ)采挖、收售等行為,依法依規進行嚴厲查處(chù)。

全麵加強生態環境整治。嚴把草原征(zhēng)占用審核(hé)審批(pī)關,加大草原生態(tài)執法力度,排查整治(zhì)生活汙水、垃圾汙染草原問題,嚴厲查處各類非(fēi)法破(pò)壞草原植被等行為。加強露天礦山環境(jìng)綜合治(zhì)理工作,年內啟動建設綠色礦(kuàng)山7家,並爭取全域廢棄采坑地質環境治理項目落(luò)地。同時,做好森林草(cǎo)原(yuán)防火工作。

(五)推進精神文明建設。加強愛國(guó)主(zhǔ)義、集體主義、社(shè)會主義教育,引導(dǎo)人們樹立正確的(de)曆史觀、民族觀、國家觀、文化觀。

廣泛宣傳新思想,打造社會新風貌,推進社(shè)會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設,積極傳播習近平新(xīn)時代(dài)中國特色(sè)社會主義思(sī)想,大力宣(xuān)傳經濟社會發展各領域、各行業(yè)、各層麵的先進典(diǎn)型,引領全旗上下形成自覺、主動、無(wú)私、向上的高標準精神理念。健全完善嘎查村(分場)的村規民約,推動嘎查(chá)村民自治向製度化、規範化、程序化邁(mài)進,同時,充(chōng)分利用基(jī)層各類文體活動場(室),引導農牧民群(qún)眾培養健康向上的文(wén)娛愛好,促進群眾精神風貌不斷改善(shàn)。繼(jì)承發揚優(yōu)秀民族文化,推(tuī)進(jìn)蒙古語(yǔ)標準音培訓基地建設,進一(yī)步健全完(wán)善蒙(méng)古語標(biāo)準音推廣體係,培育優秀人才(cái),促進蒙古族語言更(gèng)加規範、普及;舉辦係列精(jīng)品(pǐn)文(wén)體活(huó)動,不斷擴大“貴由赤”等民族文(wén)化品牌的影響力,進而(ér)以蒙元文化精髓傳承工作(zuò)帶動(dòng)社會凝聚力不斷(duàn)增強。

(六)著力(lì)保障改善民生。本著精準、務實、有效的原則,在扶危濟困、就業創業、教育醫療、住房養老、社會服務等領域,有計劃、有步驟(zhòu)地開展工作,推動社會民生事業整體進步。

抓好普惠性、基礎性、兜底(dǐ)性民生事業(yè)。推(tuī)進實施民生實事項目人大(dà)代表票決製(zhì),總結那日圖蘇木試(shì)點經驗,在全旗各蘇木(mù)鎮推(tuī)廣實施,辦好群眾生產生活所需所急事(shì)項(xiàng)。加快解(jiě)決房(fáng)屋不動產證辦理、逾期未安置等遺留問題。實(shí)施市政維(wéi)護及老舊(jiù)小區提升改造工程,推進環(huán)衛保潔、物業(yè)管理等工作。推(tuī)動(dòng)“弱有所扶”保障措施落地(dì)見效,重點做好特困老人、孤兒、殘疾人等困難群眾的幫(bāng)扶救(jiù)助。做好退役軍人服務保障工作。加大(dà)就業崗位征集力度,年內計劃征集就業崗位3000個,城(chéng)鎮(zhèn)登記失業率控製在3.5%以內。落實創業(yè)貸款扶持政策,年(nián)內計劃發放800萬元。建立全麵(miàn)治理(lǐ)拖欠(qiàn)農牧民工工資長效機製,推動(dòng)農牧民工實名(míng)製管理、工資保障(zhàng)金、應急(jí)周轉金等製度落實。圍(wéi)繞推進鄉村牧區(qū)振興戰略,全麵治理農村牧區人居環境,計劃農區(qū)戶廁改造1053戶、牧區戶廁改造800戶。爭取電信普(pǔ)遍服務項目,加強偏遠地區、信號盲區通訊服務。

大力提升教(jiāo)育教學(xué)質(zhì)量。堅持提升教育教學質量(liàng)不動搖,圍繞“兩條主線、一個核心”,加大教育教學管理力度,選優配強校(園)長隊伍,優化教師隊伍結構,全力推進師資隊伍整體水平(píng)不斷提高,構建家校共育和諧環境。加強民族教育規範化建設(shè),計劃建設(shè)桑根達來九年一貫製學校。合理調(diào)整教育布局,實施第二小學遷建項目。積極探索推行義務教育階段教師“縣管校聘”,拓展農村牧(mù)區教師補充渠道(dào),推動(dòng)優秀教師向基層學校、幼兒園流動,著力解決基層教師結構性短缺問題,提高基層師(shī)資隊(duì)伍的整體能力水平。

統(tǒng)籌發展醫療衛生事業。進一步加強衛生健康(kāng)隊(duì)伍建設工作,深化與技術(shù)實力雄厚的醫(yī)療機(jī)構對(duì)接合作,全麵提升(shēng)醫(yī)務(wù)人員整(zhěng)體水平。建(jiàn)立健全醫療衛生機構院內感染控製製度,規範醫務人員“三(sān)基三嚴”培訓,建設旗疾控中心p2實驗室及衛生應急庫。深化醫保製度改革,開展醫保基金專項治理,確保基金運行安全。健(jiàn)全(quán)基層(céng)醫(yī)療衛生服務體係(xì),完善服務功能,重點強化基層(céng)衛生院服務能力,切實保(bǎo)障人(rén)民群眾生命健康和公共衛生安全。

穩步推進“智慧公安”建設(shè),持續深化“掃黑除惡”專項鬥爭,著力化解民生(shēng)領域信訪(fǎng)問題,鞏固祖國北疆安全穩定屏障。啟動並開(kāi)展全國第七(qī)次人口(kǒu)普查工作。持續加強人民防空體係建設。充分發揮工會、共青團、紅十字會、工商(shāng)聯(lián)、婦聯、殘聯(lián)等群團組織作用,切實保障廣大職工(gōng)、婦女、兒童、老人、殘疾(jí)人合法權益。繼續(xù)抓好物價、氣象、檔案、地方誌、廣播電視(shì)、外事僑務、機關事(shì)務等工(gōng)作,促進社(shè)會各項事(shì)業全麵進步。

(七)加強政(zhèng)府治理能力建設。始終堅持黨委領導、政府負(fù)責、社會協同、公眾參與、法治(zhì)保障(zhàng),不斷夯實經濟社會治理基礎,加快推進政府係統治理體係和(hé)治理能力建設。

全麵落實從嚴治政。旗幟鮮明“講政治”,深入學(xué)習貫徹習近平新

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