6年（nián）風雨幫扶情，淩水岸邊結碩果——遼寧省稅務局派駐義縣張家堡鎮幹部扶貧工作側記（jì）2020-04-2810:41來源：中（zhōng）國產經新聞林潔如
本報記者冷萬欣報道
遼寧省義（yì）縣張家堡鎮位於大淩河南岸，日夜流淌的淩水忠實的記錄著這裏的昨（zuó）天和今（jīn）天。當精準扶貧的號角響徹神州大地時，淩（líng）水如（rú）同一位不倦的（de）歌手，以她那和諧的濤聲為遼寧省稅務局（jú）的扶貧幹部們吟唱著深情的頌歌。
自黨中央（yāng）2013年11月提出精準扶貧戰略任務以來，遼寧省（shěng）稅（shuì）務局積極響應省委、省政府號召，選優配強扶貧隊伍，先後選派4批（pī）13名幹部到張家堡鎮及3個村參與扶貧幫扶工作，第4批6位幹部從（cóng）2018年3月起開展工作。4批扶貧幹部以“功成不必在（zài）我”的（de）精神境界和“功成必定有我”的曆（lì）史擔當（dāng），緊緊圍繞“加強黨建、精準扶貧、發展經濟（jì）、改善民生”等（děng）任務，堅持（chí）一張藍圖繪（huì）到底，一任接著（zhe）一（yī）任幹，在他們的不懈努（nǔ）力下，脫貧攻堅取得重大成果，省局所包扶的3個村均已提前（qián）完成脫貧任務，摘掉了貧困村的帽子。張家堡鎮第一副書記王越和魯（lǔ）家屯村第一書記宋曉（xiǎo）軍連續2年（nián）縣委組織部考（kǎo）核為優秀；榆樹屯村第一書記史（shǐ）複（fù）興於（yú）2019年5月被錦州市總工會授予“五一勞動獎章”，2020年作為省工會表彰勞模候選人；張家堡村第一書記（jì）薑波被中共義（yì）縣委評為2019年度脫貧攻堅先（xiān）進個人（rén），2020年3月沈陽市稅務局黨委在全市（shì）稅（shuì）務係統開展向（xiàng）薑波同誌學習活動。
堅守初心（xīn）、矢誌不渝的（de）扶貧（pín）工作隊員們在淩水岸邊留下了他們（men）奉獻與奮鬥的足跡（jì）。
抓黨建，樹旗幟，兩個作用突出了
常言說：百姓富不富，關鍵看支部。工作隊在全麵調研的基（jī）礎上，確定了（le）“從黨建抓起（qǐ）、以黨建促脫貧”的工作思路，製定了“建強支部，完善製度；建好陣地，開展活（huó）動；凝聚人心，促進脫貧”的工作措施。
在班子建設上，工作隊發揮“黏合劑”作（zuò）用，促進兩委班子團結，凝（níng）聚班子合力；發揮“催化劑”作用，解決幹部有幹勁沒思（sī）路、有思路沒精力的問題（tí）；發揮“緩釋劑”作用，化解村（cūn）民與村幹部之間的矛盾，構建和（hé）諧穩定（dìng）氛圍。
在製度建設上，協助（zhù）村黨組織建立完善了（le）“三會一課”“四議一審（shěn）兩公開”製度，以（yǐ）及“黨員（yuán）評議”“無職黨員定崗定責”等製度，使黨的建設更加規範。
在陣地建設上，重（chóng）點解決村部辦公用房（fáng）問題。魯家屯和榆樹屯兩村原有村部都是危房，無法辦（bàn）公開展工作。工作（zuò）隊在（zài）省稅務局的支持下（xià），籌措資金70餘萬元，幫助（zhù）這（zhè）兩（liǎng）個村新建了村部和衛生室，配齊了卷（juàn）櫃、桌椅、打印機、複印機等辦公設備，使兩個村的（de）硬件條件得到極大改善（shàn）。與此同時，文化陣地得到進一（yī）步完善，分別建立了文化站（zhàn）、文化廣場，設置了文化牆、宣傳欄，添（tiān）置了文體設施等。
在（zài）活動開展上，各村相當活躍。道德模範評選、文藝演出、廣場舞大賽等活動頻頻舉辦。在榆樹屯村文化站和黨（dǎng）群文化廣場上，每天晚上打乒乓球的、看圖書的、健身（shēn）的、扭秧（yāng）歌的、跳廣場舞的，相互交織的文體活動形成一幅新時代的“山村清明上河（hé）圖”。
硬起來的班子（zǐ）成（chéng）為脫貧攻堅的核心堡壘；建起來的陣地成為脫貧攻堅的培訓平台（tái）；強起來的（de）隊伍成為脫（tuō）貧（pín）攻堅的（de）中堅力量。群眾時刻感受到（dào），組織就在心中（zhōng），黨員就在身邊，脫貧攻堅戰有了衝鋒陷陣的（de）帶頭（tóu）人。
抓項目，興產業，集體家底厚實（shí）了
工（gōng）作隊幫扶的（de）3個村幾（jǐ）乎全是“空殼村”，要從根子上消（xiāo）除貧困，必須給貧困戶以長久的“飯（fàn）碗”，給村集體以穩定（dìng）的（de）“財源”，而產業扶貧就是最好的實（shí）現路徑。工作隊在對貧困戶全麵摸底、精準識別、建檔立卡的基礎上，集中靶向，瞄準產業脫貧這個主戰場吹響了集結號。
工作隊根據縣委提出的“三變改革”要求，製定了“村村有產業、戶戶有收入（rù）”的脫（tuō）貧攻堅目標。從此，6名幫扶幹部使出渾身解數，外出考察，參觀（guān）學習；攀親會友，聯係項（xiàng）目；多方協調，攻堅克（kè）難，終於在較短時間內初戰告捷。
工作隊發揮專業特長，在錦州市稅務局（jú）欒波局長的幫助（zhù）下，積極向上溝通協調，促成華潤風電項目遵從（cóng）屬地原則（zé）進行稅收分成，每年為鎮裏增加財政收入136萬元，極大（dà）緩解了（le）當地（dì）財政（zhèng）壓力。
工作隊積極爭取滑子蘑（mó）生產基地，2019年底促成鎮政府與營口民騰生態農業有限公司簽訂滑子蘑種植項目協議，並（bìng）已通過縣扶貧項目審批委員會審批，目前正（zhèng）在進行征地工作。預計總投資額在700萬元，每棟溫室大棚年收益20萬元，能帶動全鎮1000餘戶建檔立卡戶獲得穩定收益（yì）。
工作隊為魯家屯（tún）村引進斯達威泳裝加工企業，省稅務局出資90萬元（yuán），以魯家屯村名義投資（zī）建設600平（píng）方米廠房，企業提供（gòng）設備（bèi）並負責培訓和（hé）管理。目前工廠已達產，每月生產成品泳裝約3萬套，解決近40人就業，村集體每（měi）年可收入6萬元，“空（kōng）殼村”不空了。
針對當地花生資源豐富的優勢，工作隊為榆樹屯（tún）村引進一家榨油企業（yè），成立了義縣豐達食用油有（yǒu）限公司（sī）。企（qǐ）業總投資500萬元，村（cūn）裏以（yǐ）土（tǔ）地（dì）、村部入股（gǔ），村集體每年可分紅10萬元，並吸納貧困人口就業30餘人，工廠（chǎng）2019年12月（yuè）底投（tóu）產。
今年3月9日，錦州市委書記王德佳（jiā）一行到泳裝廠和（hé）花生油廠調研，對這裏的脫貧攻堅工作非常滿意。王書記說：“省稅務（wù）局（jú）是真心實意幫扶（fú），稅務幹部是用心（xīn）用情幹事”。
同魯家屯村、榆樹屯村（cūn）不（bú）同，張家堡村走的是資源變（biàn）資產、資產變資本的發展路子。工作隊充分發揮本村荒山麵（miàn）積（jī）大的優勢（shì），由（yóu）省稅務局投入資金76萬（wàn）元，對（duì）馮家嶺的500畝荒山進行全麵治理，修路、打井、築梯（tī）田、建方塘、種（zhǒng）果樹（shù），同時成立合作社，村集體占10%的股份，每年按比例分紅。老百姓說：“這是搬不走的工廠，我們在這裏打工掙錢方便（biàn）”。
村村興產業，擎起脫貧攻堅“頂梁柱”；戶戶有項目，確保脫貧銷號有保證。
抓基礎（chǔ），補短板（bǎn），生產（chǎn）條（tiáo）件改善了
沒有水，難種地；沒有路，難運糧；沒有（yǒu）電（diàn），難（nán）發展，在農村工作的（de）人都知道這個理。工作隊通（tōng）過調研達成共識：那就是修路、打井、辦電、興水利，逐步完善農業基礎設施，助推精準扶貧（pín）向縱深發展。
興修水利抗幹旱（hàn），地下清（qīng）流灌良（liáng）田。近幾年，義縣連年幹旱，春天種地難下種，秋天幹旱難打糧。幾任（rèn）工作隊（duì）都把農田水利建設作（zuò）為重點，多方籌措資金，大興水利。前任工作隊協調遼河油田、省電力公（gōng）司為魯家屯村打灌溉水井25眼，配備兩台變壓器；投入近50萬元在南北山坡上（shàng）修（xiū）建了一個攔河壩和一個蓄水池，解決了近千（qiān）畝莊稼（jià）和2000畝果樹的抗旱（hàn）水源問題。張（zhāng）家堡村有部（bù）分地塊沒有灌溉係統，為恢複果樹種植，保護（hù）生態係統，工作隊投入24.7萬元幫助（zhù）村裏打19眼抗旱井和1眼飲（yǐn）水井。
修好田間作業路（lù），豐收果實好入庫。工作隊協調義縣政府主要（yào）領導，特批了魯（lǔ）家屯村南（nán）溝到（dào）村內2公裏環山作業路，使全村路（lù）麵全部實現（xiàn）硬化連接。張家堡村（cūn）有（yǒu）9公裏田間作業路坑窪不平，泥濘不堪，還曾發生過車輛側翻傷人事故，為方便村民秋天秋收，工作隊籌措資金6萬元，及時（shí）幫（bāng）助進行了整修。
鎮裏安裝動力電，促進工農業快發展。無工業（yè）動力電一直是製約張家堡鎮發展工業和農產品加工業的瓶頸，前（qián）任工作隊協調省電力公司投入1200萬元為張家堡鎮解決了無動力電問（wèn）題，為當地花生加工業的蓬勃（bó）發展提供了先決（jué）條件。工作隊積極協調（diào）錦州市電業局，為張家堡和榆（yú）樹（shù）屯兩村約600畝有井無（wú）電地塊免費接電。
此外，經過工（gōng）作隊的（de）不懈努力，大淩河魯家（jiā）屯（tún）村段整治工程實施在即。項目將對濕地進行開發利用，修（xiū）複生態環境（jìng），造福當地百（bǎi）姓。目前省（shěng）水利廳（tīng）已完成設（shè）計方案並安排資（zī）金2000萬元，待履行完手續後實施。
抓保障，惠民生，關（guān）鍵難題解決了
聚焦民生、謀利於民，是省稅務局（jú）駐張（zhāng）家堡鎮幾任扶貧幹部永遠不變的初心，圍繞“兩不愁（chóu）、三保障”這一（yī）脫貧（pín）攻堅核（hé）心指標，他們默默的為這裏的老百姓化（huà）解了許多難事，辦妥了許多實（shí）事（shì），做成（chéng）了許多好事。
工作（zuò）隊原以為，現今就是（shì）貧（pín）困戶（hù）也不會（huì）愁吃穿，但實地了解後才知道，許多村不是缺水就是汙染。於是，他（tā）們在大興農（nóng）田水利的同時，一並幫助老百姓解（jiě）決生活（huó）用水問題。
魯家屯村的小莊屯地（dì）下水被汙染，工作（zuò）隊投（tóu）入15萬元從異地打井（jǐng）引水建設自來水工程；張家堡（bǎo）鎮敬老院原（yuán）有的淺水井水源汙染嚴重，且作為（wéi）消防水源出水量少存在安全隱患。工作隊投入4萬（wàn）元為其（qí）打了一眼170米的深井，並配備大功率水泵和（hé）電（diàn）腦，實（shí）現了直供水；丁香屯村由於鹹菜廠（chǎng）造成水源汙染，村民反映強烈（liè），為讓村民吃上放心水、消除不穩定因素，工作隊投入11.9萬元幫助打了（le）3眼深水井（jǐng），並蓋上井房（fáng）、配齊提水設備，徹底解決了這一棘手問題；由於地下水位下降，劉立溝村原有水井大（dà）部分都已幹（gàn）涸，工作隊投入9.8萬元幫助打了9眼公共飲水井，確保貧困戶可以（yǐ）就近取水。
解決了“兩不愁”問題，工作隊又在解決住房、醫療、教（jiāo）育上下功夫，為實現“三保障（zhàng）”目標竭心盡（jìn）力。投入3萬元為張家（jiā）堡村（cūn）貧困戶趙文傑翻建危房，協調縣殘聯（lián）等有關部門（mén）為3戶殘疾人貧困戶修繕房屋、建無障礙通道（dào）；投入8.7萬元幫助鎮衛生院購置一台救護車，確（què）保心腦血管等危重病人第一時間（jiān）得到救治；幫助村民集中采購化肥種（zhǒng）子等農用物資，降低（dī）種地成本；促（cù）成村民成立蘋果和（hé）花生合（hé）作社，注冊農產品牌，打開市場銷路；協調錦州市（shì）經濟技術學校送教下鄉，為當地幹（gàn）部及農戶定期免費提（tí）供培訓（xùn）服務；聯（lián）係愛（ài）心人士按學期為貧困家庭學生提（tí）供學費，直到其（qí）完成學業。
吃穿不愁了，住房、治病、教育有了保障（zhàng），貧困戶臉上綻放（fàng）出的笑容，既是對黨的精準扶貧政策（cè）的（de）真心（xīn）擁護，也是對工作隊員（yuán）辛勤付出的真摯感謝。
截（jié）止到（dào）目前（qián），省稅務局所包扶的3個村均已提前完成脫貧任務，建檔立卡貧困戶全部銷號。成績（jì）的取得離不開當地黨委政府“高看一眼、厚愛一分”的支持與關（guān）照，離不開省稅務局的（de）強（qiáng）大後援。省稅務局始終將扶貧工作作為“一把手工（gōng）程”來（lái）抓，主要領導親自（zì）部署、親自（zì）過（guò）問、親自協調，當好（hǎo）扶貧工作隊的堅強後盾。張德昌書記、董濤局長多次專門聽取扶貧工作（zuò）匯報，並實地指導具體工作。6年來（lái），省稅務局累計投入扶貧資金672萬元（yuán），4批工作（zuò）隊協調資金和項目折合資金共計3948萬元，實施民生工程26項，引進（jìn）落地項目3個（gè）。2018年省稅務局一次性撥（bō）付扶貧（pín）資金400萬元，是省直機關支持力度最大的，時任省（shěng）委組織部長王正譜在（zài）義縣調研時得知這一情況後，高興地說：“感謝省稅（shuì）務局對扶（fú）貧工作的重視和支持，代我轉達對德昌局（jú）長（zhǎng）的謝意！”。
6年風雨幫（bāng）扶情，淩（líng）水岸邊結碩果。省稅務局13名扶貧幹部在這片希望的田野（yě）上灑下的汗水、付（fù）出的睿智、傾注的深情，一定會結出（chū）豐碩的果實。
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