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《鹹陽市大氣汙染防治(zhì)條例(lì)》3月1日起施行

日期(qī):2020/3/5 15:08:29 瀏覽:

建成區汙染企業搬(bān)遷改造,引導工業企(qǐ)業入駐工業園區。

第二十八條下列(liè)產生含揮發性有機物廢氣的生產和服務活動,應當優先使(shǐ)用低揮發性有機物(wù)含量的原材料(liào)和低排放環保工藝,在確保安全條件下,按照規定在密閉空間或者設備(bèi)中進行,安裝、使用滿足防爆、防靜電(diàn)要(yào)求的治理效率高(gāo)的汙染防治(zhì)設(shè)施;無法密閉或者不適宜密閉的,應當采取有(yǒu)效措施減少廢氣排放:

(一)石(shí)油、化工、橡膠、煤炭加工與轉化等(děng)含揮發性有機物原料的生產;

(二)燃油、溶劑的儲存、運輸和銷售;

(三)塗料、油墨、膠粘劑、農藥等以揮發性有機物為原料的生(shēng)產;

(四)塗裝、印刷、粘合、工業清洗、汽車維修等含揮發性有機(jī)物的產品使用(yòng);

(五)其他產生揮發性有機物(wù)的生產和服務活(huó)動。

第二十九條市、縣(市、區)工業和信(xìn)息化(huà)主管部門應當加大工業企業生產季節性調控力度(dù),充分考(kǎo)慮行業產能利用率、生(shēng)產工藝(yì)特點以及(jí)大氣擴散條件等,針對顆(kē)粒物汙染與臭氧汙染研究製定行業錯峰生產(chǎn)方案(àn),將(jiāng)錯峰生產方案細化到企業生(shēng)產線、工序和(hé)設備,並由生態環(huán)境主管(guǎn)部門載入排(pái)汙許可證。

實(shí)施錯峰生產的企業應(yīng)當對生產經營活動(dòng)進行調(diào)整,減少或者停止向大氣(qì)排放汙染物的生產、作業。

第二節移動源(yuán)汙染防(fáng)治

第三十條市、縣(市、區)有關部門按照下列規定履行移動源汙染防(fáng)治監督管(guǎn)理職責(zé):

(一)生態環境主(zhǔ)管部門會同公安機關交通管理部門、交通運輸主管部(bù)門對機動車大氣汙染(rǎn)防(fáng)治實施監督管理;

(二(èr))生態環境主管部門會同住(zhù)房和城鄉建設、城市管理執法、市場監督管理、應急管理、交通運輸、農業農村、自(zì)然資源、林業、水利等主管部(bù)門和農機管理(lǐ)機構按行業對非(fēi)道路移動機械的大氣(qì)汙染防治實(shí)施監督管理。

第三十一條提(tí)倡公民低碳環保、綠色出行。市、縣(市、區)人民政府應當製定(dìng)有利於綠色出行的優惠政策,創造條件(jiàn)方便公眾選擇公共(gòng)交通(tōng)汽車、自行車(chē)、步(bù)行等綠色出行方式,減少機動車排放汙染。

市、縣(市、區)人(rén)民政府應當製定推廣使用清潔能源車輛計劃,鼓勵發展新能源和清潔能源機動(dòng)車,規(guī)劃(huá)建設充電樁、加氣站等配套基礎設施。

第三十二條市、縣(市、區)人民(mín)政府應當建立生(shēng)態環境主管(guǎn)部門檢測取證、公安機關交通管理部門實施處罰、交通運輸主管(guǎn)部門監督維修的機動車排(pái)放汙染(rǎn)防治聯動執法和信息數據共享機製。

市、縣(市、區)生態(tài)環境主管部門會同公安機關交(jiāo)通(tōng)管理、交(jiāo)通運輸主管部門,在不影響正常通(tōng)行的情況下,通過遙感監測等技術手段(duàn)對在道路(lù)上(shàng)行駛的機動車的大氣汙染物排(pái)放情(qíng)況進行監督抽測。

第三十三條機動車定期檢驗、抽測或者(zhě)路檢結果不符合排放標準的,機動車所有人或者使用人應當在規定的檢驗期限(xiàn)內進行維修治理,並按(àn)照要求進(jìn)行複檢。對複檢結果有異議的,機動車所(suǒ)有人或者使(shǐ)用人可以(yǐ)在收到複檢結果之日起十日內,向檢驗(yàn)機構申請複核;檢驗機構應當自收到(dào)申請之日起五(wǔ)日內做出複核決定。

第(dì)三十四條(tiáo)在用機動車應(yīng)當按(àn)照有關規定,由機動車排放檢驗機構定期對其進行排(pái)放檢驗。經檢驗合格的,方可上道路行駛。未經檢驗合格的,公安機關交通管理部門(mén)不得核發安(ān)全技術(shù)檢驗合格(gé)標誌。對通(tōng)過監(jiān)督抽測發現的排(pái)放不達標的(de)車型,生態環境、公安機關交通管理、交通運輸等主管部門(mén)按照各自職責進行監督管(guǎn)理。

第三十五條市、縣(市(shì)、區)生態環境、住房和(hé)城鄉建設、城市管理執法、市場監督管理、應急管理、交通運輸、自然資源(yuán)、林業、水利等主管部門和農機管理機(jī)構應當(dāng)建立非道路移動機械管理檔案以及相應的行業管(guǎn)理製度,按照各自職責對非道路移動機械(xiè)的大氣汙染物排(pái)放狀況進行監督檢查。

市生態環境主(zhǔ)管部門應(yīng)當建立全市統一的非道路(lù)移動機械信息管理(lǐ)係統,對需要重(chóng)點(diǎn)監(jiān)控的在用非道路移動機械進行登記。

第三(sān)十六條引導、鼓勵、支持提前淘汰高油耗、高排放的機動車(chē)和非道路移動機械(xiè)。推廣節能(néng)環保型(xíng)機動車和非道(dào)路(lù)移動機械的使用。

第三十七條市、縣(市、區)交(jiāo)通運輸(shū)、生態環境主管部(bù)門應當(dāng)加強對(duì)機動車維修經營者的監督管理。機動車維修經營者進行與機動車排(pái)放有關的維修和保養應當符合有關技術規範,維修保養後的機(jī)動車應當達(dá)到規定的排放標準。

第三節揚塵汙染防治

第三十八條市、縣(市、區)人民政府應當整(zhěng)合揚塵汙染防(fáng)治工作監管信息,實現揚塵汙染防治工作監測網絡和數字化管理信(xìn)息共享。

第三十九條市、縣(市、區)有關部(bù)門按照下列規定履行揚(yáng)塵汙染防治監督管理職責:

(一)住房與城鄉建設主管部(bù)門負(fù)責房屋建築和市政工程施工活動、預拌混凝土和預(yù)拌(bàn)砂漿生產活動揚塵汙染防治的監督管理工(gōng)作;

(二)城市(shì)管理執法部門負責市政公用設施、城市道路(lù)清掃(sǎo)保潔、拆遷工(gōng)程、渣土(tǔ)場、渣土(tǔ)運輸等揚塵汙(wū)染(rǎn)防治的監督管(guǎn)理工作;

(三)自然資源主管部門負責違法用地建築(zhù)物、構築物拆除工程、礦(kuàng)產資源開發利用和礦山地質環境治理以及違法取土場等揚塵汙染防治的監督管理工(gōng)作;

(四)市交通運輸主管部門負責公路揚塵汙染防治的監督管理工作,市級公路管理機構負責國道、省級公路(lù)除城鎮過境段以外的公路(lù)揚塵汙染防治工作,各縣(市、區)交通運輸主管部門負責(zé)轄區縣(xiàn)級公路揚塵汙染防治工作,鎮人民政府負責鄉村級公路的揚(yáng)塵汙(wū)染防治工作;

(五)水利部門(mén)負(fù)責水利工程施工活動以及(jí)河道管理範圍內砂(shā)場揚塵汙染防治的監督管理工作;

(六)生態環境主管部門負責工業企業物料堆場揚塵汙染防治的監督管理工作。

第四十(shí)條建(jiàn)設單位應當履行下列(liè)揚塵汙染防治(zhì)措施:

(一)將防治揚塵汙染的費用列入工程造價;

(二)在施工承包合同中明(míng)確施工單位的揚(yáng)塵汙染防治責任;

(三)暫時不能開工的建設用地,建設單位應當對裸(luǒ)露地麵進行覆蓋;超過三個月的,應當進行(háng)綠化、鋪裝或者遮蓋。

(四)法律、法規規定(dìng)的其他揚塵汙染防治措施。

第四十一條施工單位應當根據施工承包合同製定具體(tǐ)的(de)揚塵汙(wū)染防治(zhì)實施方案,落實下列揚塵汙染(rǎn)防治措施(shī):

(一(yī))在施工工地公示揚塵汙染防治措施、負責(zé)人、環保監督員及揚塵監督管理主管部門、舉報電話等信息(xī);

(二)在施工工地設(shè)置(zhì)硬質封(fēng)閉(bì)圍擋,並采取有(yǒu)效覆蓋、分段作業、擇時(shí)施工、灑水抑塵、衝洗地(dì)麵和車輛等有效防塵降塵(chén)措施(shī);

(三)在施工工地出(chū)口設置高壓衝洗車輛(liàng)設施和沉澱過濾設施,禁止未經衝洗和(hé)加蓋防塵設施的施工車輛上路行駛;

(四)建築土方、工程渣土、建築垃(lā)圾應當及時清運;在場地內堆存的(de),應當采用密(mì)閉式防塵網遮(zhē)蓋並防(fáng)止因覆蓋造成的二次汙(wū)染;

(五)工程渣土、建築垃圾應當進行資源化處理;

(六)道路挖掘施工(gōng)過程中(zhōng),及時覆蓋破損路麵(miàn),並采取灑水等措施防治揚塵汙染,道路(lù)挖掘施工完成後及時修複路麵;

(七)施工(gōng)工(gōng)地建築結構腳手架外側設置防塵設施,在建築物、構築物上運送散裝物(wù)料,應當采用密(mì)閉方式清運,禁止高空拋擲、揚撒;

(八)施(shī)工現場鋪貼各類瓷(cí)磚、石板材等裝(zhuāng)飾塊件的,禁止露天(tiān)采用幹式方法進行切割;

(九)禁止施工工地現(xiàn)場攪拌(bàn)混凝(níng)土和砂漿等;

(十)法律、法規(guī)規定的其他(tā)揚塵汙染防治(zhì)措(cuò)施。

第四十二條貯存(cún)煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水(shuǐ)泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚(yáng)塵物料的單(dān)位和個人,應(yīng)當對易產生揚塵的物料堆場密閉管(guǎn)理;不(bú)能密閉的,應當(dāng)設(shè)置不低於(yú)堆放物高度的嚴密圍擋,並采(cǎi)取相應有效的覆蓋、噴(pēn)淋等防風抑塵措(cuò)施,防治揚塵汙染:

(一)堆場的場坪、路麵應當進行硬化處(chù)理,並保持路麵整潔;

(二)大型堆場應當配置車輛清洗(xǐ)專用設(shè)施;

(三)采用密閉輸送設備作業的,應當在裝卸作業處配備吸塵、噴(pēn)淋等防塵(chén)設施,並保(bǎo)持防塵設施的正常使用;

(四)堆場露天裝(zhuāng)卸作業時,應當采取灑水(shuǐ)等抑塵措施。

礦山、填埋場和消納場應當實施分區作業,並采取有效措施防治揚塵汙染。

第四十三條運輸煤(méi)炭、垃(lā)圾、渣土、砂石、土方(fāng)、灰漿等散裝、流體物料的車輛(liàng)應(yīng)當密閉或者采取其他措施防止物料遺(yí)撒、泄漏造成揚塵汙染,並按照(zhào)規定的時間、路線行駛。

裝(zhuāng)卸物料(liào)應當(dāng)采取密閉或者噴淋等方式防治揚塵汙(wū)染。

第四十四條市政河道以及河道沿線、公共用地的裸露地麵以及其他城鎮裸(luǒ)露地麵,有關部門應當按照規劃組織實施(shī)綠化(huà)或(huò)者透水鋪裝,並按照下列規定確定(dìng)責任人:

(一)國有土地由使用人(rén)或者管理人負責(zé);

(二)沒有使用人(rén)或者管理(lǐ)人的國有土地,由市、縣(市、區)人民政府確定的部門負責;

(三)集體土地由使用人負責,沒有使用人的由所(suǒ)有人負責。

法律法(fǎ)規另有規定的,從其規(guī)定。

第四十五條城市人民政府(fǔ)應當加強道路、廣場、停車場等公共場所的清掃保潔管理,防止揚塵汙染。

市、縣(市、區)城市管理(lǐ)執法部門應當製定道路清掃保潔規程,采用負壓作業道路機(jī)械(xiè)化清掃、市政道路機械化高壓衝洗、灑水、噴(pēn)霧等措施,並根據氣溫變化、空氣濕度、季節特點等道路揚塵控製實際情況,合理安排作業時間,及時(shí)調整作業周期和(hé)頻次,提高作業(yè)質量,降低道路揚塵汙染。

第四節其他汙染防治

第四十六條向(xiàng)大氣排放惡臭氣體的企業事業單位和其他生產經營者,應當科(kē)學選址,設置合理的防護距離,安裝淨化裝置或者采取(qǔ)其他(tā)措施,防止惡臭氣體排放。

在居民住宅區等人口密集區域和醫(yī)院、學校、幼兒園、養老院等其他需要特殊保護的區域(yù),禁止從事石油化工、製藥(yào)、油漆塗料、塑料橡膠(jiāo)、造紙印刷(shuā)、飼料(liào)加工、養殖、屠(tú)宰(zǎi)、餐廚垃圾處置等易產生有毒有害或者惡(è)臭(chòu)氣體的(de)生產經營活動。

第四十七條市、縣(市、區)人民政府農業農村(cūn)主管部門應當製定農業麵源(yuán)汙染防治計劃和措施,指導農業生(shēng)產經營者、使用者(zhě)科學合理施用農藥、化肥等農業投入品,減少氨、揮發性(xìng)有機物等大氣汙染物的排放。

第四十八條各(gè)級人民政府(fǔ)應當合(hé)理規劃餐飲業布局。禁止在居民住宅樓、未配套(tào)設立專用煙道的商住綜合(hé)樓以及商住綜(zōng)合樓內與居住層相鄰的商業樓層內新建、改(gǎi)建、擴建產生油煙、異味、廢氣的餐(cān)飲服務項目。

排放油煙的餐飲服務業經營者應當安裝油煙淨(jìng)化設施並保持正常使用,或者采(cǎi)取其他(tā)油煙淨化措施,使油煙達標排(pái)放,並防止對附近居民的正常生活環境造成汙染。

任何單位和個人不得在當地人(rén)民政府禁止的(de)區域內露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地。

第四十(shí)九條任何單位(wèi)和個人不得在(zài)城市人民政府規定的(de)禁止燃放煙花爆竹的時段和區域內燃放煙花(huā)爆竹。

鼓勵和引導公民、法人和其他組(zǔ)織采取文明低碳方式舉辦婚慶、慶典和祭祀等活動。

第四章法律責任

第五十條違反本條例第四十條第三項規定,建(jiàn)設單位未對暫時不能開工的建設(shè)用地的裸露地麵進行覆蓋,或者未對超過三個月不能開工建設用地(dì)的裸露地麵(miàn)進行(háng)綠化、鋪裝或者遮蓋的,由住房和城鄉建設部門責令改正,並由城市管理執法(fǎ)部門處一萬元以上十萬元以(yǐ)下的(de)罰(fá)款;拒不改正的,責令停工整治。

第五十一條違反本(běn)條(tiáo)例第四十一條規定,施工單位有下列(liè)行為之一的,由住(zhù)房和城鄉(xiāng)建設部門責令(lìng)改正,並由城市管理執法部門處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停工整(zhěng)治(zhì):

(一)施工工地未(wèi)設置硬質密閉圍擋,或者未采取覆蓋、分段作業、擇時施工、灑水抑塵、衝洗地麵和(hé)車輛等有效防塵降(jiàng)塵措施的;

(二)建築土方、工程渣土、建築垃圾未及時清運,或者未采用密閉式防塵網遮蓋(gài)的。

第五十二條違反本條(tiáo)例規定,有下列行為之一的,由生態環境主管部門或者其他負有監督管理職責(zé)的部門責令改正,處一萬元(yuán)以上十萬(wàn)元以下的罰款;拒(jù)不(bú)改正的,責令停工整治或者停業整治:

(一)未密閉(bì)煤(méi)炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石

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