從2016年開（kāi）始，京津兩（liǎng）市對口幫（bāng）扶承德7個貧困縣市（shì）——
京（jīng）津對口扶貧凝聚共富合力
2020年02月28日10:25來源：河北日報（bào）
原（yuán）標題：京津對口扶貧凝聚（jù）共富合力
閱（yuè）讀提示
按照中央部署，從2016年開始，京津兩市對口幫扶承德7個貧困（kùn）縣市。
在京津兩市的大力幫扶下，承德脫貧攻堅取得了（le）顯著成效。全市（shì）貧（pín）困發生率由2014年（nián）初的28.41%下降到0.18%，僅2019年，便有6.03萬貧困人口實現（xiàn）穩定（dìng）脫貧。2月20日，省扶貧辦（bàn）對（duì）一批擬退出貧困縣進行信息公（gōng）示，承（chéng）德的圍場（chǎng）、豐寧、隆化位列其中。
京津對口幫扶，不但給當地百姓生活帶來了變化（huà），給地方發展培育和提升了係列產業（yè），還進（jìn）行了機（jī）製（zhì）體製上的創新。
智誌雙扶醫療教育等幫扶項（xiàng）目（mù）都來了
“在抗擊疫情的關鍵時刻，天津第一時間給（gěi）我們承德捐贈一輛‘微醫流（liú）動醫院’雲巡診車，這份情誼，讓我們心裡（lǐ）很（hěn）溫暖。”
2月（yuè）22日，在隆化縣衛生健康局（jú）院內，站在“微醫流動醫院”雲巡診車（chē）旁，隆化縣衛生健康局局長王利剛感慨道。雲巡診車可（kě）以（yǐ）協助完成7大類、53小項檢查檢驗，可（kě）以在（zài）基層、防疫點、路卡等地助力疫情防控。
“天津的（de）技術人員正對我們的醫護人員進行技術培訓，我們也正（zhèng）在研（yán）究應用方案，一旦方案確定馬上（shàng）就投（tóu）入使（shǐ）用。”王利剛介紹。
不過，這輛（liàng）雲（yún）巡診車更大（dà）的作用是在（zài）平時。王利剛介紹，雲（yún）巡診車背後是一（yī）張無形的“微醫流動醫院”大網，能為廣大基層百姓提供線上、線下（xià）結合的“互聯網+醫療健康”服務，破解基層“弱醫、少藥、缺檢查”的困境。“雲巡診車是一個項目，接下來，還會（huì）有越來（lái）越（yuè）多的（de）雲巡診車穿（chuān）梭在（zài）承德的（de）大街小巷。”
借助京津全國領先的醫療水平和現代遠程醫療技術，承德創（chuàng）新實施了“共享智慧醫（yī）療服務模式”，搭建鄉村衛生院——縣醫院（yuàn）——京津醫療機構的三級診（zhěn）斷模式，解決了大量貧困戶對優質醫療資（zī）源的需求。
不僅（jǐn）是（shì）醫療，秉持智誌雙扶，圍繞科技、衛生、文化等方麵，京津對承（chéng）德實施全方位對口幫扶。
最近，承德（dé）應用技術職業（yè）學院二年級（jí）的張山（shān）每天都期待著開（kāi）學通知的下達。雖是承德本地學校的學生，但從2018年秋（qiū）季入學至今，張（zhāng）山一直在天津中德應用技術大學就讀。“我上的是（shì）博世力士樂（中（zhōng）國）有限公司的訂單班，這個（gè）班比較（jiào）特殊，三年都在天津上。”
張山來自（zì）灤平縣貧困家庭。2018年秋，他被成立不久的承德應用技術職業學院錄取。這所學校是天津市對口支援承德（dé）建設的一所高等職業院校。新生（shēng）按照兩地簽署的幫扶協議，採（cǎi）取“1+2”形式上學，第一年（nián）在天津中德應用技術大學就讀，之後兩（liǎng）年在承德（dé）應用技術職業學院就讀。
“入學即就業，畢業即上崗。”承德應（yīng）用技術職業學院就業部門的負責（zé）人告訴記者，學院已與兩（liǎng）家外資（zī）企（qǐ）業開（kāi）展了訂單式培訓，10多個班被企業冠名。自2018年9月招生以來，已招收（shōu）500多名建檔立卡貧困戶家庭的貧困生，3年學（xué）習成績合格後，天津市將對接當地企業（yè），確保就業。
在承德（dé），這樣的項目還有很多（duō）。
天津投入7500萬元幫扶資金，用於承德市（shì）學校幼兒園建設、配套基礎設施改善等項目﹔津承50所各級各（gè）類學校（xiào）廣泛開展交流考察活動，22所學校間建立了一（yī）對一（yī）幫扶關（guān）係﹔北（běi）京在承德灤平（píng）建立了“阿（ā）裡脫貧基金——淘寶大學培訓基地（dì）”開展電商培訓﹔北二外、中央美院、北京對外（wài）經貿（mào）大學3所高校在（zài）承德建立6個助（zhù）學助教基（jī）地……
來自（zì）京津的教育扶持，正在改寫一（yī）個個家庭。
魚漁兼予產業發展有了（le）新氣象
疫情發生後，多地農產品出現滯（zhì）銷（xiāo），在這種情況下，承德的農副產品銷售有（yǒu）沒有受到影響？
2月24日，帶著（zhe）這（zhè）個問題，記者專門聯係了灤平縣農業農村（cūn）局局長黃振力。
當時，他正在承德二商大紅門肉類食品有限公（gōng）司考察（chá），“單這一個（gè）屠（tú）宰場（chǎng），每天就有1000多頭生豬直供北京（jīng），越（yuè）是非（fēi）常時期，越需要穩定供應，從大年初三開始，屠宰場就恢（huī）復正常（cháng）運轉了。”
黃振力說，灤平是北京（jīng）肉（ròu）奶蛋蔬菜的一大供（gòng）應地，疫情發生後，灤平縣農業農村局專門對縣裡的各大農副產品供應企業進行摸底調查（chá），發現（xiàn）沒有（yǒu）出現滯銷。“這得（dé）益（yì）於近年來京津承農產品銷售平（píng）台和渠道的建立和升級。”
據了解，自京津對口幫扶承德以來，京津承的農業產（chǎn）業扶貧協作項目和平台越來越多。其中，由承德供銷集團（tuán）與北京市供銷合作社、天津市供銷（xiāo）合作社、河北省供銷（xiāo）合作社和天津食品（pǐn）集團五方共同出資，成立的“承（chéng）德山水”品牌運營公司，為承德（dé）的“農、特、優產品”打（dǎ）造了一條直通京津（jīn）的“高速路”。
著眼於魚漁兼予（yǔ），京津對口（kǒu）幫扶不僅助力很多優勢產業實現提（tí）檔升級，也（yě）使（shǐ）很多產業從無到有（yǒu）。
冬末春初，壩上地區寒意未退，但在豐寧滿族自治縣懷豐產業園，復工復產企業（yè）的生產車間已是機械轟隆。
依托（tuō）疏解非首都功能和（hé）東西（xī）部對口幫扶，懷豐產業園應運而生。
如今，產業園（yuán）已成功引進北（běi）京紅亭、領銳等懷柔汽車配件企業17家，協議總投（tóu）資14.8億元。隨著這座京北（běi）“汽配城”的落地，當地就業崗位逐漸增（zēng）多，貧困（kùn）戶在家門口就業也（yě）有（yǒu）了更多選擇。
豐寧縣城距懷柔界僅18公裡，4個鄉鎮8個村與懷柔交界長達62公裡。
“隻有產業發展起來，脫貧攻堅才能有源頭（tóu）活水，才能真（zhēn）正變‘輸血’為‘造血（xuè）’，讓貧（pín）困群眾徹底拔掉‘窮根’。”豐寧經濟開發區黨工委副書記、副主任王宏達介紹，產業園已經安排就（jiù）業（yè）崗位1800人，其中建檔立卡貧困人口127人。
承德市扶貧開發辦公室副主任白曉華介紹，2016年以（yǐ）來，通過東西部扶貧協作，承德共吸納64家企業來承開展扶貧，合同總投資近千億元，2019年新引進京津落地企業33家，實際投資額8.46億元。這些企業已帶動承德市1.5萬貧（pín）困人口實現增收。
“讓京津的產業幫（bāng）扶最大限度發揮作用，關鍵在於（yú）充分（fèn）發揮承德的資（zī）源（yuán）稟賦，找準承德（dé）的比較優勢，堅持外地引進和本地培養並（bìng）舉，如此，產業才能精準對接，從而撬動承德產業（yè）發展的（de）內生動力。”白曉華介紹。
借助京津的產（chǎn）業（yè）幫扶，承德也借勢謀劃。
平泉市林業（yè）和草原局相關負責人介紹，近年來，在北京林業大學等院校的幫助（zhù）下，平泉市積極研究山杏改良技術，成立（lì）山杏行業協（xié）會，先後組建了8家專業合（hé）作經（jīng）濟組織（zhī），“合作社+基地+農（nóng）戶”經營模式推進（jìn）山杏（xìng）產、加、銷一體化（huà）循環經濟產業鏈。去年，全市山杏產業鏈總產值達10億元（yuán），帶動19個鄉鎮8萬人參（cān）與山杏經營管理，主產（chǎn）區農民（mín）人（rén）均增收550元。
在產業扶貧幫扶中，承德積極發揮生態資源優勢，圍繞（rào）京津“米袋子”“菜（cài）籃子”“肉盤子”謀劃農業產業（yè）化項目，打造果菜牧菌遊等（děng）九（jiǔ）大特色扶貧產業，將京津市場優勢轉化（huà）為脫貧的產業優勢。目前，承德市正在京津兩市的（de）幫助下，全力加快百萬畝經濟林、百萬噸食用菌（jun1）、百萬畝中藥（yào）花海、百萬頭優質肉牛、百萬（wàn）隻優質肉羊（yáng）“五個百萬基地（dì）”建設。
利益（yì）聯結現代經（jīng）營主體與貧困戶連起來
“這幾天正趕上下羊羔，累得沒白天沒（méi）黑夜。”圍場滿族蒙（méng）古族自治縣腰（yāo）站鎮六合店村村民（mín）韓鳳祥（xiáng）告訴（sù）記者，2019年一年，他的“津（jīn）墾”羊隊伍就大大“擴編”——“還有十來隻沒（méi）下呢，光這60多隻就下了130多隻小羊羔。”
老韓所說的“津墾（kěn）”，全（quán）名叫河北（běi）津墾奧牧（mù）業（yè）有限公司（sī），是天津食品集團建在腰站（zhàn）鎮的控股企業（yè）。2019年1月，天津食品集團無償為貧困戶老韓提供80隻母羊。按照約（yuē）定，兩年內，每隻母羊老韓隻需還給公司一（yī）公一母（mǔ）兩隻羊（yáng）羔（gāo），餘下的連母羊（yáng）帶羊羔全歸自己所有。
“母羊能產仔6年，兩年能下3次羊羔，大部分是多胎。”這次（cì）母羊下崽，讓老韓心裡有了底兒，“照這個架勢，再（zài）苦再累，我（wǒ）心裡都高興。”
一直以來，如何在貧困戶和企業間形成利益聯結機（jī）製，是（shì）精準扶貧著力探索的問題。
“貧困戶拿不出錢買基礎母羊（yáng），但他們有地、有秸稈（gǎn）草料，我們對（duì）農戶的養（yǎng）殖條件進行評估後，符（fú）合條件的，就把這些羊放養在他們家（jiā）裡。公司除了指導日常飼養外，還解決羊羔配種繁殖和回收。”河北津墾奧牧業有限公司副總經理王建國（guó）介紹，“有了這種利益（yì）聯結機製，農戶（hù）有養殖的熱情，生產出的優質羊肉（ròu）直供天津市場，這也相當於我們在優質資源區域建（jiàn）立了一個穩定的物（wù）質供應基地，對雙方都有益。”
王（wáng）建國（guó）介紹，天津、圍場雙方於2017年開始共同建設“百萬（wàn）隻優質（zhì）肉羊產業化”項目（mù）。項（xiàng）目一期工程已完工，帶動了835戶貧困（kùn）戶增收（shōu），二期項目預計年出欄商品羊將達10萬隻，三（sān）期項目將著力推動畜產品精深加工，隨著項目二（èr）、三期的（de）建設，預（yù）計還將帶動建檔立卡貧困戶1萬人增（zēng）收。
“產（chǎn）業扶貧（pín）的關（guān）鍵是形成合理的利益聯（lián）結機製。”中國人（rén）民大學反貧困問題研究中心主任汪三貴指出，要讓貧困戶通過各種方式進入由企業、合作社和家（jiā）庭農場這些新型經營主體主導的產業體係中，由有競（jìng）爭力的經營主體帶動貧困戶發展。此（cǐ）外，還可以通過改革以資（zī）源變資產、資金變股（gǔ）金、農民變股東，用多種模式將現代經營主體與貧困（kùn）戶連接起來，實現資源的合理整合和利益共享。
在這方麵，京津對口幫扶承德過程中，進行了多方麵的探索。
位於灤平縣長山峪鎮三（sān）道梁村（cūn）的承德市蘊香園生態農業有限公司，就探索形（xíng）成了“一地（dì）四金”的（de）扶（fú）貧新（xīn）模式（shì）。
蘊香園生態農業有限公司總經理高慧（huì）穎介紹，所謂“一地四金”，指的是通過（guò）土地流轉，建產業基（jī）地（dì），把農民培（péi）育成“產業工人”。村（cūn）民可以通過流轉土（tǔ）地（dì）收租金，務工就業掙薪金（jīn），扶貧資金入股分股金（jīn），聯營菇棚賺現金，達（dá）到脫貧致富的目標（biāo）。
57歲的貧困戶李樹榮負責在該公司的食（shí）堂做飯，在2015年公司創建之初，李樹榮便將扶（fú）貧（pín）資金作為貧困戶股金用於公司的建設（shè），按照（zhào）約定，她（tā）將得到每年不低於入股扶貧資金10%的比（bǐ）例分紅。“從2015年開始，年年都發，每年能分470元（yuán）的股金分紅。”
李樹榮適應不了香菇棚（péng）裡的環境，進棚就腿疼。但她打心眼（yǎn）裡羨慕大棚裡的工作，“帶（dài）班組長每天90元（yuán），普通女工每天80元，加班費每小時10元，一（yī）天都（dōu）得100多元錢。”
園區負責人介紹，公（gōng）司每年都會拿“淨（jìng）利潤分紅”獎勵員（yuán）工，2019年出菇季（jì）結束後，公司提供（gòng）“利潤（rùn）分紅”20萬元。此外，很多村民的河（hé）灘地原本畝（mǔ）產收益不足500元，但交給公司流轉使用後，每畝年租金提升（shēng）為1000元。（記者周聰聰、尉遲（chí）國（guó）利）
親歷者說
灤平巴克（kè）什營村村民周夢飛：
日子越過（guò）越紅火
25歲（suì）的周（zhōu）夢飛，來自灤平巴克什營鎮巴克什（shí）營村的貧（pín）困（kùn）家（jiā）庭，現在是（shì）北京密雲古北水鎮一家賓館的服務員。
周夢飛家（jiā）是建檔立卡貧困戶，父親（qīn）因病喪失勞（láo）動能力，家裡（lǐ）有兩三畝地，原來家裡的收入全靠母親打工。母親落下腿疼毛病，這幾年也幹不（bú）動了。“弟弟這些年上學，少不了我的幫襯（chèn）。我三年前懷孕在家待產的時候，收入也沒了，娘家的日子也更緊巴了。”周夢飛說，幾年前每每想起家裡的日（rì）子，心裡總感覺（jiào）壓（yā）著塊大石頭，不知道日子怎麼才能（néng）好起來。
但隨（suí）著扶貧工作的推進，最近這兩三年，周夢飛家裡正在悄然發生變化。
首（shǒu）先是去年1月，周夢飛在灤平與古北水鎮合作（zuò）舉辦的招聘會上獲得了一份滿意的工作。
最近兩年，灤平和北京的用工及勞動力供給（gěi）信息實現了共享，大家隻要（yào）添加灤平縣“智慧人社”微信公眾號，每周都能看到北京企業的招聘信息（xī），信息每（měi）周更新一次。此外（wài），灤平還時不時舉辦北京企業的專場（chǎng）招聘會，周夢飛在古北水鎮的工（gōng）作就得益（yì）於此。
周夢飛說，現在灤平（píng）人到北京工作的（de）特（tè）別多。巧合的（de）是，周夢飛到古北水鎮工作一個（gè）多月後，在北京（jīng）打工的愛人也參加了密雲區（qū）的招聘會，同樣在古北水鎮找到了一份滿意的工作。每到放假，周夢飛夫婦（fù）就和灤平老鄉們一起包車回家（jiā），“走高速隻要半個（gè）小時”。
“相比灤平，大家（jiā）之所以喜歡去北京工作，主（zhǔ）要是因為離家不遠，待（dài）遇好。”周夢飛（fēi）說，在（zài）古（gǔ）北水（shuǐ）鎮的賓（bīn）館裡當服務
文章來源於：http://www.xiangtianlong.com 初恋直播
網站內容來源於網絡，其真實性與本站無關，請網（wǎng）友慎重判（pàn）斷
