盟審計局在2010年全盟校舍安全（quán）工程（chéng）資金審計中，對部分（fèn）學校的工程資料進行（háng）了抽查。抽查結果（guǒ）顯示我盟（méng）校安工程開工率高（gāo），工程進展的總體情況較好，但在部分校安工程的工程管理方麵（miàn）也（yě）存在一些亟待完善的問題。
具體表現：①招標文件中明確規定中標單位需按（àn）中標價的（de）10%繳納履約保證金，但工程已進行一半，施工方履約保證金卻未繳納；②施工合同約定（dìng）“雙方簽字合同生效”，而（ér）實（shí）際合同中施工（gōng）方沒有簽字，也沒有填寫施工單位的（de）銀（yín）行賬號，為開工後的資金支付埋下隱患；③設計合同沒（méi）有填寫（xiě）合同（tóng）簽訂日期和設計提交日期，易導致圖紙延期而沒有問責條款；④施（shī）工合同（tóng）中約定合同價款調整方（fāng）式為“預（yù）決算、可調價格方式（shì）”，違背了招標文件相應條款，易引起結算糾紛；⑤施工合同中對工程進度款的支付比例沒有明確約定，但違約責任中又將未按（àn）期付款作為工程延期的免責條款；⑥施（shī）工方申請進度（dù）款時（shí），不編製規範（fàn）的預算（suàn）書，隻有已完工（gōng）程內容，致（zhì）使校方在無法有效掌握工程進度量和金額的情況下支付了工程款。
以上這些合同簽訂和工程管理中的不明確、不規範事項，導致甲、乙雙方權責不對等，對施工方按期、保質完工約束力不強（qiáng），而（ér）校方人員又欠缺工程項目技術、工程管理等（děng）方麵的業務（wù）知識和經驗，易造（zào）成工程管理不到位。因此，審計建議有關部門應組織專業人員（yuán）對已開工項目進行質量、進度抽查（chá），對已簽合同中未明確的事項以補（bǔ）充協議的形式予以明確，以確保校安工程能保質、按（àn）期完工。
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