2019年元旦前夕（xī），新疆生產建設兵（bīng）團第三師圖木舒克市四十四團中學教師劉春英意外領到一（yī）筆數額不菲的獎金——1.54萬元。這筆獎金是補發的2017年度的績效考核獎。這是劉春英當教師（shī）27年來（lái）第一次領到績效考核獎獎金，為此（cǐ）她開心了好些天。同劉（liú）春英一樣，第三師團場學校的所有教（jiāo）師都領到了這筆由第三師補發的獎金。
這份意外驚喜，得益於新疆生產建設兵團黨委實施推進的一項重大教育管理體製改革。2017年，針（zhēn）對團場教育長期存在的體量小（xiǎo）、資（zī）源調配（pèi）難度（dù）大、人力（lì）財力受限等問題，以及團場改革需要（yào）的實（shí）際，新疆生產（chǎn）建設（shè）兵團黨委決定實施團場學（xué）校（xiào）辦學管理體製（zhì）改革，即由“團辦團管”改為（wéi）“師辦師（shī）管（guǎn）”。2018年（nián）完成（chéng）改革（gé）後，團場學校編製人員管理、經費和資產、學校土地、建築、設施設備等，都（dōu）一次性整體移交（jiāo）師市。同（tóng）時，賦予團場（chǎng）學校事業（yè）單位獨立法人地位，賦予（yǔ）師市教育行政部門和團場學校必要的事權、財權、人（rén）事管理權，形成團場學校“師（shī）辦師管”的辦學體製和管（guǎn）理體製新（xīn）格局（jú）。
這項改（gǎi）革（gé），實現了新疆生產建設兵（bīng）團團場學校“專業人管專業事（shì）”的目標。日前，記者專程來（lái）到新疆（jiāng）生產建（jiàn）設兵團第三師圖木舒克市，看看體製改革給團場學校帶來了哪些變（biàn）化。
團場學校教師待遇不（bú）斷提高
“改革前，績效考核獎、精神文明獎、綜（zōng）合治（zhì）理獎等一次性綜合性獎項，團場學校教師一直都沒有享受到（dào）。”第三師圖木舒克市教育局局長劉玉成（chéng）對記者說，“過去，團場學校由‘團（tuán）辦團管’，發（fā）不發獎金（jīn）由團場說了算，團場教師沒能享受到（dào）這些一次性獎金。”
這也是劉（liú）春英從教27年都沒有領過績效考核獎（jiǎng）的原因。過去，由於體製原因，團場學校教師享（xiǎng）受不到師屬學（xué）校教師（shī）的待遇政策，收入也低於公務員，有的團場差距還不小。
劉玉成告訴記者，2018年團場學校實現“師辦師管”後，績效考核獎（jiǎng）、精神（shén）文明獎、綜合治理獎等公務員能享受到的一次（cì）性獎勵，所有團場教（jiāo）師也能享（xiǎng）受（shòu）到。
可喜的是，管理體製調整後，第（dì）三師（shī）圖木舒克市黨（dǎng）委高度重視教師獎勵問題，決定一次性由財政拿出6000多萬元，為全師團場教師補發2017年度的績效（xiào）考核獎等一次（cì）性獎金。
“這對團場教師來說，是一筆不小的收入。”劉玉成說，“待遇的提高，對留住教師、穩定教師隊（duì）伍，以及引進教師都十分有幫助。”談到改革後的教師隊伍（wǔ）穩定性，團場學校校長們喜上眉梢。第三師圖木舒克市五十三團第一小學校長周帥群表示，獎金多了，待遇好了，教師們的獲得感大大增強，激發出了教師們的積極性（xìng）和工作熱情，過去打算（suàn）離開的教師（shī）也表示願意留（liú）下（xià）來，這（zhè）對（duì）學校未來（lái）發展來說意義重大。
除了教師待遇外，過去，團場教師職稱評定、晉升和聘（pìn）任，也遭遇一係（xì）列難題。改革後（hòu），這種困難局麵也改變了。更讓團場教師（shī）們高興的是，“團辦團（tuán）管”時遇到的教師職稱評審和聘（pìn）任兌現的（de）難題也得到了破解。過去，教師評（píng）上了職稱，一些團場不積極兌現（xiàn），不（bú）給予崗位聘任，有的教師被拖兩（liǎng）三年，導致不少教（jiāo）師正常的職（zhí）稱晉升停止不前，從而影響教師待遇。一些教師因此有些（xiē）怨言，影響了教師的工作積極性，有（yǒu）的教師甚至選擇（zé）離開，教師隊伍穩定性受到衝擊。
改革後，職稱評審權（quán）歸口到師市，這給（gěi）解決團場學校教師遺留下來的職稱晉（jìn）升問題創造了有利條件。第三師黨委決定對團場教（jiāo）師職稱晉升實行“應評盡評，應升盡升，應（yīng）聘盡聘”，不再受崗位數量限製，終於使這一事關教師切身利益的遺留問題一次性得到解決（jué）。
“改革後，我們學校一次性解決了32名評定職稱（chēng）教師（shī）的（de）聘任問題，使其職稱工資（zī）得到兌現。”四十四團中學校（xiào）長蔣建峰欣慰（wèi）地對記者（zhě）說，“同時，還有28名教師已評定職稱，正在兌（duì）現聘任中。一次（cì）這麽多教（jiāo）師兌現職稱待遇，要在改革（gé）前幾乎是不可能的。”
第三師（shī）圖木舒克市教育局教研室主任黃澤軍告訴記者，改（gǎi）革後，第三師2018年共解決兌現了378名團場教師的職稱聘任問題。這些教（jiāo）師的（de）權益得到（dào）保障，讓他（tā）們喜出（chū）望外，教師的獲得感大大增強了。
黃澤軍告訴記者，過去，師（shī）市（shì）教育局想安排教師去培訓，文件發到團場（chǎng），有的團場從節省經費開支角度考慮，拒絕派教師外出參加培（péi）訓。培訓不到位，教師隊伍整體（tǐ）素質（zhì）提升遇到了“瓶頸”。現在，教師培訓工作由教育局安排（pái），統籌解決了送教師外出培訓問題。2017年，四十四團中學僅批準10名教師參加培訓，而去年該校有68名教師被選派參加培訓。
教育管理體製逐漸理順（shùn）
“改革後，教師的調（diào）配權歸口到師市教育局，教育局（jú）可以根據（jù）實際需（xū）要進行及時調整。”劉玉成說。
針對第三師（shī）第一中學缺教師，而（ér）四（sì）十一團中（zhōng）學的教師有富餘的實際，教育局（jú）決定對兩所相隔不遠的學校的教師進行調配。很快，四十一（yī）團中學的5名教師就被調配到第一中學任教。“兩（liǎng）天內就辦理妥當了。”四十一團中學校長郭維民對記者說，“要在（zài）過去，調配（pèi）教師（shī）需（xū）要經過團場同（tóng）意，如果不同意，教師動不了。”
過去，團場教師調配教育（yù）局說不上話。因為團場學校教師的編製在團裏，團裏同意後才能辦理（lǐ）調動手續。改革後，人事（shì）權歸口教育（yù）局（jú），哪所學校需（xū）要教師，可直接調整（zhěng）。
不僅是教師調配，團場學校的領導任命和調整也順暢了。團場（chǎng）學校領導調整（zhěng），過去（qù）也要通（tōng）過師人（rén）社局、組織部、編辦等，程序複雜，時間漫長，現在師市教育局可以根據實際情（qíng）況和學校管理需要進行調整，學校領導任命由（yóu）第三師圖木舒克市教育局主導，由教育局（jú）和組織（zhī）部聯（lián）合下文。而過去以團場為主，教（jiāo）育局僅僅是參與，學校領導的任命和調整難度大，有一家（jiā）不同意就隻能放棄。
改革後，為充實薄（báo）弱學校管理力量，第三（sān）師圖木舒克市教育局決（jué）定將五十一團第二小學的黨支部書記調整到五十一團第一小學擔任校長，同時決定把五十一團第一小學校長調整到第三（sān）小學當副校長。這次調整僅兩天就完成了，而要在改革前，盡（jìn）管（guǎn）都在同一個團場，也要經過複（fù）雜程序，最（zuì）快也要兩（liǎng）個月。
“過去，對一些工作不力的學校領導進行調整，也首先得（dé）團場同（tóng）意，不同意的話，教育局是‘動不了（le）’的。”劉玉成說，“現在情況（kuàng）發生了根本性轉變，一旦確認其不勝任崗位工作，調整容易多了。”
教育資源（yuán）使（shǐ）用效率（lǜ）不（bú）斷提高
“改革後，學校單獨核算，有了自己的賬戶，按照預算製管理，學校可以按照預算支配（pèi）學校經費。”蔣建峰說，“過去，學校經費管（guǎn）理在團場，學校沒有自主權，每花一分錢，也需要（yào）打（dǎ）報告（gào）批準。如果不批，則沒辦法獲得資金。”
改革（gé）前，師裏下撥到團場學校的經費（fèi），金額（é）有多少，包括哪些項目等，如（rú）果團場不告訴（sù）學校，學校則無從知曉。為此，團場挪用、擠占或閑（xián）置學校經費的現象時有發生，導致錢不能用在學校改（gǎi）革發展的刀刃上。改革後，學校經費直接打入學校賬戶，實現了教育（yù）經費真正都用在（zài）教（jiāo）育上（shàng）的目標。劉玉成說，不僅能充分發揮資金（jīn）使用效率（lǜ），原來那本“糊塗賬”也不再有了，團場“批一分才能花一分”的曆史一（yī）去不複（fù）返了。
團場學校“師辦師管”後，團（tuán）場學校經費直接在（zài）學校，由於詳細（xì）了解資金的數額和項目用途，學校便可以根據（jù）資金的實（shí）際情況進行發（fā）展規劃了，辦學條件如何改善，項目（mù）如何實施（shī），能辦哪些事等一目了然、清清楚楚。
“改（gǎi）革後，落實了（le）學校（xiào）的辦學自（zì）主權，學校可（kě）以有自己的規劃、預算，有想法也能得到落實了。”郭維（wéi）民激動地對記者說，“稀裏糊（hú）塗當校長的日子成為曆史了。”過（guò）去，有的團場計算機富餘，閑置不用也沒辦法調配到其（qí）他急需（xū）的學校去。改（gǎi）革後，學校物資的配置和使用歸（guī）口到（dào）教育局，由（yóu）教育局統一調配。計算機、圖（tú）書、教學儀器等，全師各學校統一（yī）調配，富餘的學校可以往薄弱的學校調整，避免資源（yuán）集中在一個片區和（hé）個別學校，實現（xiàn）資源均衡使用（yòng），使薄弱學校大為受益。
黃澤軍告訴記者，改革後，為（wéi）避免設備“剩餘和不足”並存的（de）現象，以及確保順利通過國家義務教育均衡發展達標驗收（shōu）等工作（zuò），2018年，教育局將個別團場學（xué）校剩餘的“班班通”等多媒體設備（bèi）調入設備不足的學校，實現（xiàn）了資源均衡。一係列調整（zhěng）舉措，避免了物資閑（xián）置和浪費，又縮小了（le）全師中小學校際間教育資源（yuán）差異。同時，在不改變資金用途的前提下（xià），教育局統籌使（shǐ）用資金，為多（duō）所團場學校配備了圖（tú）書，不僅解（jiě）決（jué）了均衡中出現的難題，而且最大限度（dù）實現了資金的（de）使用效率，使資金發揮了更大作用。
過去，團場學校“團辦團管”的時候，團場學校要承擔一（yī）些（xiē）與教育教學無關的任務。如（rú）今，“師管師（shī）辦”後，團場不能直接給（gěi）學校安排這（zhè）些（xiē）與教育教學無關的工作和任務了。幹擾消除後，真正讓學校安靜了（le）下來，形成了全師（shī）上下安安靜靜致力於教育教學和人才培養的喜人局麵。
劉玉成告訴記者，團場學校辦學和管理體製改革後，第三師圖木（mù）舒克市（shì）黨委（wěi）高度重視，教育局主動作（zuò）為（wéi），人社、編辦緊密配合，經過半（bàn）年多（duō）努力，第三師（shī）教育係統過去遺留下來的難題和問題全部解（jiě）決。
“過去，補團場學校‘短板’很（hěn）難，很多（duō）措施和想法難落地。現在好了，改（gǎi）革後全師真正做到‘一盤棋’。班子（zǐ）薄弱的，加快（kuài）調整；教師隊（duì）伍弱的，派骨幹教（jiāo）師充實。教育資源全師共享，根據實際需要進行調配。”劉玉成（chéng）興奮地說，“改革後，‘頑瘴（zhàng）痼疾’得以消除，第三師（shī）教育發展邁出（chū）了（le）新的步伐，開啟了新的征程，迎來（lái）了新的機遇。”
同第三師一樣，新疆生產建設兵團所有14個師的團場學校（xiào）的辦學和管理體製，都實現了由“團（tuán）辦團管”改為（wéi）“師辦師管”目標，也都發生了喜人的變化。團場學校“師（shī）辦師管”，不僅給全（quán）兵（bīng）團基礎教育改革帶來了無限活力，也極大地促進了義（yì）務教育均衡發展，為培養更多新時代“戍邊人”奠定了堅實基礎。（本報記者蔣夫爾）
文章來源於：http://www.xiangtianlong.com 初恋直播
網站內容來源於（yú）網絡，其真實性與本（běn）站無關，請網友慎（shèn）重判斷
