來源時間為：2020-2-21
北極星大氣網訊:日前，河（hé）源公布《河源市揚塵汙染防治條例》（征求意見稿）。全文（wén）如下：
《河源（yuán）市揚塵汙染（rǎn）防治條例》（征求意見稿）
目錄
第一章總則
第二章監督管理（lǐ）
第三章防治措施
第四章法律責（zé）任
第五章附則
第一章總則
第一（yī）條【立法目的和立法依（yī）據】
為了有效防治揚塵汙染，保護和改善大氣（qì）環境，保障公眾健康，推進生（shēng）態文明建設，根據《中華人民共和（hé）國環境保護法》《中華人民共和國（guó）大（dà）氣汙染防治法》等法律法規，結合本市實際，製定本條例。
第二條【適用範圍和揚塵汙染定義】
本（běn）條例（lì）適用於本（běn）市行（háng）政區域內（nèi）揚塵汙染的（de）預防、治（zhì）理、監督和管理活動。
本條例所稱揚塵汙染，是指在建設工程施工、預拌混凝土生產、建（構）築物拆除、物料運輸與堆放、公共（gòng）場所和道路保（bǎo）潔、綠化作業、礦產資源開發以及因地麵裸露等活動和場所中產生（shēng）的地表鬆散（sàn）顆粒（lì）物在自然力或者人力（lì）作用下進入到空氣中所造成的大氣環境汙染。
本條例所稱物料，是指煤炭、砂石、灰土、灰漿、灰膏、水泥、垃（lā）圾、渣土（tǔ）等易（yì）產生顆（kē）粒物的物料。
第三條【防治原則和機製】
揚塵汙染應當（dāng）堅持預防為主、防治結合、綜合（hé）治理、損（sǔn）害擔（dān）責的原則，建立健全政府主導、部（bù）門監管、屬地管理（lǐ）、公眾參與的機製。
第四條【政府及其他組織職責】
市人民政府負責組織協調（diào）全市揚塵汙染防（fáng）治工作，建立揚塵汙染防治（zhì）統籌協（xié）調、長效管理和信息共享機製，製定（dìng）揚塵（chén）汙染防治總體（tǐ）方案，協調（diào）跨（縣）區揚塵汙染防治，建立揚塵汙染目標責（zé）任製考核、掛牌督辦、約談等製度，並將揚塵汙染防治經費列入財政預算。
縣（區）人民政府負責本行（háng）政區域內的揚塵汙染防治工作，根據（jù）市揚塵汙染防治總體方案製定實施方案，並組織實施，並將揚塵汙染防治經費列入（rù）財政預算。
鄉（xiāng）鎮人（rén）民政府和街道辦事處對本轄區內揚塵汙染防治工作負責，並協（xié）助市、縣（區）有關主（zhǔ）管部（bù）門開（kāi）展揚塵汙染防治工作。
村（cūn）（居）民委員會協助（zhù）市、縣（區）有關主管部門和鄉鎮人民（mín）政府、街道（dào）辦事處開展揚（yáng）塵汙染防（fáng）治工（gōng）作。
第五條【部門職責】
市、縣（區）人民政府（fǔ）建立揚（yáng）塵汙染防治聯席會議製度。生態環境行政主管部門為聯席會議召集單位，指導（dǎo）、協調突發環境事件應急處置，調（diào）查、協調解決揚塵汙（wū）染防治糾紛，監督、公（gōng）布聯席會議成員單位履行揚塵汙染防（fáng）治職責情況。
聯席會議（yì）成員單位應當按照（zhào）各自（zì）職（zhí）責，在建設項目環境影（yǐng）響評價、施工許（xǔ）可等監督管理環節，督促責任單（dān）位（wèi）製定揚塵汙染防治方案、落實揚塵汙染防治費用、執行揚塵汙染防治措（cuò）施。
生態環境行政主管部門對本轄區內揚塵（chén）汙染防治實施統一監督管理，協調和督促有關部（bù）門履行揚塵汙染防治管理職責，監測（cè）和發布（bù）大氣環境質量狀況，確（què）定和公布重（chóng）點揚塵汙染源；具體負責工業企（qǐ）業物料堆場（露天倉庫）揚塵汙染防治的監督管（guǎn）理（lǐ）工作。
住房和（hé）城鄉建設主管部門負（fù）責房屋建築、市政基礎設施（不含城市道路及其地上公用設施）建設工程施工、建（構）築物拆除、裝飾裝修工程、預拌混凝土和預拌（bàn）砂漿生產（chǎn）、已辦理施工許可的建設用（yòng）地裸露地麵（miàn）等揚塵汙（wū）染防治的監督管理工作。
城市管理和（hé）綜合執法部門負責公共（gòng）場所和城市道路保潔、違反城鄉規劃的建（構）築物拆除、物料運輸、建築（zhù）垃圾和生（shēng）活垃圾堆放以及建築物料堆場等揚（yáng）塵汙染防治的監督管理（lǐ）工作。
交通運輸主管（guǎn）部門（mén）負責道路、港口碼頭等交通基礎設施的建設、維修、拆除等施工活動（dòng）和（hé）使用裸地停車場揚塵（chén）汙染防治，以及公路的清掃保潔（jié）和綠化工程、綠化（huà）作業、港（gǎng）口（kǒu）碼頭工程貯存物料、交（jiāo）通運輸（shū）工程建設用地等揚塵汙染防治的監督管理工作。
公安機關交通管理部門負責設定物料運輸車輛的禁行、限行（háng）區域，並對進入限行區域（yù）行駛的車輛指定路線、時（shí）間，依法查處（chù）上述車輛的交（jiāo）通違法行為。
水行政主管部門負責水（shuǐ）利工程施工、河道管理範圍（wéi）內砂（shā）場、河（hé）湖整治以及（jí）水利工程範圍（wéi）內的建（構）築物拆除等揚塵汙染防治的監督管理工作。
自然資源主（zhǔ）管部（bù）門負責礦產資源（yuán）開發作業、礦山地質環境治理項目、地質災害防治、國有儲備用地、未確定建設單位的城市建設用地（dì）裸露地麵（miàn）、違反土地管理的（de）建（構）築物拆除等揚塵汙染防治的監督管理工作。
農業農村主管部（bù）門負責農用地耕種、養護及農業生產廢棄物處置過程中的揚塵汙染防治監督管理工作。
負有揚塵汙染防治監督管理職責的部門（mén）應當製定揚（yáng）塵（chén）汙染防治實施方案。
發展（zhǎn）改革、財政等其（qí）他有關行政主管部門根據各自職責，共同做好揚塵汙染防治的監督管理工作（zuò）。
第六條【揚塵汙染舉報】
市人民政府應（yīng）當建立健全揚塵汙染防治監（jiān）督管理投訴、舉報和獎勵工作製度。生態（tài）環境、住房和（hé）城鄉建設、城（chéng）鄉管理和綜合執法、交通運輸等行政主管部門應當（dāng）向社會公布統一（yī）的投（tóu）訴和舉報電話、電子郵箱（xiāng）等，接受公眾對揚塵汙染的投訴和舉報（bào）。
任何單位和個人有權向生態環境行政主管部門或其他負有揚塵汙染防（fáng）治監（jiān）督（dū）管理（lǐ）職責的部門投（tóu）訴和舉報造成揚塵汙染的單位和個人。接（jiē）受投訴和舉報的部門應當及時依（yī）法核查處理，對投（tóu）訴人和舉報人的相關信息予以保密。對實名投訴（sù）和舉報（bào）的，應（yīng）當將處理結果告知投訴人和舉報人。
對於查證屬實的舉報，處理結果依法向社會公開，並（bìng）給予舉報人獎勵。
第七條（tiáo）【揚塵（chén）汙染（rǎn）防治宣傳教育】
各級（jí）人民政（zhèng）府及其有關（guān）行政主管部門應當加強揚塵（chén）汙染防治法律法（fǎ）規的宣傳教育（yù），增強公眾自（zì）覺遵守揚塵（chén）汙（wū）染防治（zhì）法（fǎ）律（lǜ）法規的意識。
新聞（wén）媒體應當加強對揚塵汙染防治法律法規和科學防治（zhì）知識的（de）公（gōng）益宣傳，並對揚塵汙染防（fáng）治工作進行輿論監督。
鼓（gǔ）勵基層群眾性自（zì）治組（zǔ）織、社會組織、環境保護誌願者宣傳揚塵汙染防治知識和法律法規。
第八（bā）條【科學研發及突出貢獻獎勵】
市、縣（區）人（rén）民政府應當加大揚塵汙染防治科研經費的投入，鼓勵、支持單位和個人研發用於防治揚（yáng）塵汙染的新技術、新設備、新材料，對在揚塵汙染防治工作中具（jù）有（yǒu）突出貢獻的單位和個人給予表彰或者獎勵。
政府鼓（gǔ）勵、支持和引導揚（yáng）塵汙染防治新技術、新（xīn）設備、新材料的推（tuī）廣和應用。
第九條（tiáo）【行業自律】
鼓勵、支（zhī）持行業協會製定揚塵汙染（rǎn）防治規範，加強（qiáng）行業自律管理。
第二章監督管理
第十（shí）條【揚塵汙染監督管理】
各級人民政府應當將揚塵汙染（rǎn）防治納入環境（jìng）監管網格化管（guǎn）理，按照（zhào）屬地管理、分級負責、全麵覆（fù）蓋、責任到人的原則，實行市、縣（區）、鎮（街）、村（社區）四級網格化（huà）監管，明確各級網格監管對象、監管責任人、監管任務和職責。
各級網（wǎng）格責任主體發現本級（jí）網格內揚塵汙染行為或者接到相關報告後，應當（dāng）及時進行調查處理；對不屬於本級管轄的，要及時移送，並配合相關部門進行（háng）調（diào）查處理。
第十一條【揚塵汙染巡查製度（dù）與汙染聯動執法（fǎ）機製】
負有揚塵汙染防治監督管（guǎn）理職責的部門應當建立日常巡查製度，加強對揚塵汙染（rǎn）的日常（cháng）監督和（hé）現場檢查。
市、縣（區）人民政府應（yīng）當（dāng）加大揚塵汙染執法力度，組織建立公安、生態環境（jìng）、交通運輸、住房和城鄉建設、城市管理和綜合執法部（bù）門等相（xiàng）關行政主（zhǔ）管部門之間的聯動執法機（jī）製，依法懲（chéng）處揚塵汙染違法行為。
被檢查的單（dān）位或者個人應（yīng）當配合（hé）檢查工作，如實反映情（qíng）況（kuàng），提供必要的資（zī）料，不得隱瞞、拒絕或者阻撓監督檢查（chá）。有關部門及其工（gōng）作人員應（yīng）當為被檢（jiǎn）查者保守商業秘密。
第十二條【揚塵汙染應急預案（àn）】
市、縣（區）人民政府應當將揚塵汙染應（yīng）急措施納入大氣汙（wū）染應急預案。在揚塵汙染發生或者可能發生嚴重危害人體健康和安（ān）全的緊急情況時，或者大氣汙染達到應急預案（àn）規定的條件時，根據大氣汙染預警等級，及時啟動應急預案，根據應急需要，生態環境行（háng）政主管部門或其他相關行政主管部門可以采取責令有關施工（gōng）單位停止工地土石方作（zuò）業、建（jiàn）（構）築物拆（chāi）除施工等應急措施。
緊急情（qíng）況消除後，市、縣（區）人民政府應當及時發布公告終止應急預案。生態環境行政主管部門或其他相（xiàng）關行政主管部門應當及時告知有關施工單位終止執行（háng）有關的應急措施。
應急響應結束後，市、縣（區（qū））人民政府應當及時開展應急預案實施情況（kuàng）的評估，適時修（xiū）改完善（shàn）應急預案。
第十三條【揚塵汙染（rǎn）實施方案的製定與實施】
負有揚塵（chén）汙染（rǎn）防治監督管理職責的行政（zhèng）主管部門應當根據（jù）當地揚塵汙染（rǎn）防（fáng）治要求，按照各自職責製定實施方案並組織落實，依（yī）法加強揚塵汙染監管，在建設項目環（huán）境（jìng）影響（xiǎng）評價、施工許可等（děng）審批環（huán）節督（dū）促責（zé）任單位完善揚塵汙染防（fáng）治方案、落實揚塵汙染防治措施、確定揚塵汙染防治費用。
第十四條【揚塵（chén）汙（wū）染重點防治（zhì）區域】
市人民政府可（kě）以根據（jù）特定區域（yù）環境保護和大氣汙染防治的需（xū）要劃定（dìng）揚塵汙染防治重（chóng）點區域，加強對城市建成區等人口密集區域的揚（yáng）塵汙染防治管理。
揚塵汙染重點防治（zhì）區（qū）域內應當采取限時施工（gōng）、增加圍擋和密封設施等嚴格的揚塵汙染防治措施。
第十五條【重點揚塵汙染工地（dì）名錄】
生態環境行政主管部門應當結合城市（shì）大氣質量管理的（de）要求，會同交通運輸、住房和城鄉建設、城市管理和綜合執法部門等行（háng）政主（zhǔ）管部門建（jiàn）立施工工地管理清單，將施工工地揚塵防治（zhì）納入文明施工管理範疇，確定（dìng）並公布本行政區域內重點揚塵汙染工地名錄。
第十六條【揚（yáng）塵汙染信息公開】
負有揚塵汙染防治監督管理職責的行政主管部門應當及（jí）時向（xiàng）社會公開揚塵汙染信息。
第十七條【揚塵汙染監控與信息（xī）共享】
生態環境行政主管部（bù）門應當將揚塵汙染納（nà）入大氣環境質量和大（dà）氣汙染源監測網（wǎng），加（jiā）強（qiáng）對揚塵汙染（rǎn）的監控；將揚塵汙染監管情況納入環境信息管理係統，並（bìng）與有關行政主管（guǎn）部門實施信（xìn）息共享。
第十八條【揚塵汙染失信懲戒】
各級人民政府和有關行政主管部（bù）門應當將揚塵汙染違法行為的不良記錄納入（rù）信用管（guǎn）理體係，並通過公共信用平台依（yī）法依規公開共享，對（duì）嚴重違（wéi）法失信行為實施聯合懲戒。
第三章防治措施
第十九條【建設單位責任】
建設單位應當將揚塵汙染防治費用列入工程造價，實行單列支付；在招標文件中要求投標人製定施工現（xiàn）場揚塵汙染防治措施；在施工承（chéng）包合同中明確施工單位的揚塵汙染防治責任；在工程監理合同中明確揚塵汙（wū）染防治監理責任。
建設單位（wèi）應當監（jiān）督施工單位按照合同落實揚塵汙染防治措施，監督監（jiān）理單位按照合同落實揚塵汙（wū）染防（fáng）治監理責任。
第二十條【施工（gōng）單位責任】
施工單位應（yīng）當就施工項目製定具體（tǐ）的揚塵汙染防治實施方案，在方案中明確（què）施工工地周圍的保潔（jié）責任區。施工單位保潔責任（rèn）區一般設在施工工地邊界二十米範圍內。
施工單位應當（dāng）建（jiàn）立降塵設備使用、進出車輛衝洗、道路灑水（shuǐ）保（bǎo）潔（jié）等施工揚塵汙染（rǎn）防治工作台賬，落（luò）實施（shī）工揚塵汙（wū）染（rǎn）防（fáng）治責任。
揚（yáng）塵汙染防治經費應當（dāng）專款專用，不得挪用。
第二十一條（tiáo）【監理單位責任】
監理單位應當將施工揚塵汙染防治納入（rù）監（jiān）理範圍，對施工單位揚塵設施設置和防治措施落實情況進行監（jiān）理。對未按照揚塵汙染防治要求施工的，監理單位應當要（yào）求施工單位立即改正，並及時報（bào）告建設單（dān）位和相（xiàng）關行政主（zhǔ）管部門。
第二十二條【建設工程施工防塵措施】
建設工程施工應當采取下列揚塵汙染防（fáng）治措施：
（一）施工圍擋外圍應（yīng）當（dāng）設置公示欄，公示揚塵汙（wū）染防治（zhì）措施、負（fù）責人、揚塵監督管（guǎn）理主管部門、舉（jǔ）報電話等信息。
（二）在（zài）施工現（xiàn）場配備揚塵汙染（rǎn）防治管理人員，按日做好包括覆（fù）蓋麵積、出入洗（xǐ）車次數及持續時間、灑水次數及持續時間等內容的揚塵汙染防治措（cuò）施（shī）實施情（qíng）況記錄。
（
文章來（lái）源於：http://www.xiangtianlong.com 初恋直播
網站內容來源於網絡，其真實性與本站無關，請（qǐng）網友慎重判斷（duàn）
