來源時間為：2019-12-12
資格預審（shěn）公告
本項目雲南省楚雄州姚安縣萬畝農田高效節水灌溉（gài）ppp項目經姚安縣（xiàn）水務局同意采用政府和社會資本合（hé）作（ppp）模式實施。雲南風（fēng）藍工程（chéng）管理谘詢有限公司受姚安縣水務局（以下簡（jiǎn）稱“采購人”）委托，根據《中華人（rén）民共和國政府采購法》、《中華人民共（gòng）和國政府采購法實施條例》（國務院令第658號）、《關於印發政府（fǔ）和社會資本合作模式操作指南（試行（háng））的通知》（財金[2014]113號）、《關於印發政府和社（shè）會資本合作項目政府采購管理辦法的通知》（財（cái）庫[2014]215號（hào））、《關於規（guī）範政府和社會資本合作（ppp）綜合信（xìn）息平台項目庫管理的通知》（財辦金[2017]92號）等有關法律、法規以及州市規範性（xìng）文件的規（guī）定和要求，經姚安縣政府采購部門同意，對雲南省楚雄州姚安縣萬畝農田高效節（jiē）水灌溉ppp項目麵向全國公開招標，現進行（háng）資格預審。特邀請有（yǒu）興趣、符合條（tiáo）件的社會資本（以下簡稱（chēng）申請人）參與資格預審，現將資格預審有關事宜公告如下：
1.采購條件
雲南省楚雄州姚安縣萬畝農田高效（xiào）節水灌溉ppp項目已完成《物有（yǒu）所值評價報告》和《政府財政承受能（néng）力論證報告》工作，並經專家評審和財政部門審查通過，《ppp項目實施方（fāng）案》已由姚安縣人民政府批準，並授權姚安縣水務局作為項目實施機構，授權姚安縣水務投資（zī）有限公司作為政府方（fāng）出資代表（biǎo）。
2.項目概況
2.1
項目名稱：雲南（nán）省楚雄州姚安縣萬畝（mǔ）農田高效節水灌溉ppp項目（mù）；
2.2建設地點：楚雄州姚安縣；
2.3建設內（nèi）容與規模：
完成9個鄉鎮高效節水，麵積（jī）7萬（wàn）畝，建設內容詳見下表（biǎo）：
編號
項（xiàng）目名稱
單位
數量
備注
一
水源工程
1
提水泵站
座
9
2
取水池
座
23
3
集水（shuǐ）池
座
11
二
輸水工程
1
DN700
m
19250.4
玻璃鋼管K8
2
DN600
m
5257.2
玻璃鋼（gāng）管K8
3
DN300
m
7634.9
玻璃鋼管K8
4
DN250
m
11215.1
玻璃鋼管K8
5
DN160
m
17576
pE管
6
DN140
m
13838.5
pE管
7
DN125
m
15334.8
pE管
8
管道附件
個（gè）
9010.3
三
水池（chí）工程
1
500m3
座
2
無蓋，鐵絲網護欄
2
200m3
座
3
無蓋，鐵絲網護欄
3
100m3
座
6
無蓋，鐵絲（sī）網護欄
四
田（tián）間工程（chéng）
1
幹管DN110
m
31774.6
pE管
2
幹管DN90
m
21777.6
pE管
3
分幹管（guǎn）DN75
m
14574.3
pE管
4
分幹管（guǎn）DN63
m
21994.7
pE管
5
支管DN50
m
788600
pE管
6
支管DN40
m
529502
pE管
7
支管DN32
m
392400
pE管（guǎn）
8
管道附件
個
80061.8
五
取用水智能控製係統
套
2
2.4項目總投資（zī）：建（jiàn）設項目投資19600萬元（其中國家財政補助約占30%）。
3.采購需求
3.1
運作方式：bOT（建設-運營-移交）。由成交社會資本和政府出資代表共同成立的項目公司在合作期內負責項（xiàng）目的投融資、建設、運營管（guǎn）理和維護（hù），在合作（zuò）期滿後，將項目資產移交給實施機構或姚安縣人民政府指定的其他機構。
3.2合作期限：
本項目的合作期為18年，其中建設期：4年，運營期：14年。
3.3回報機製：使用（yòng）者付費＋可行性缺口補助。
3.4采購（gòu）範圍：本項目的投（tóu）融資、建設、運營管理、維護和移交等工作。
3.5項目投（tóu）融資結構（gòu）：
本項目（mù）資本金比例設定為項目（mù）預（yù）計總投資的30%，即項目資本金為5880萬元。其中政府出資（zī）資本（běn）金為1764萬元，出資（zī）比例（lì）為30%，此資本金（jīn）來源（yuán）方式為國家財政（zhèng）專項補助資金（注：剩（shèng）餘專項（xiàng）資金用於（yú）可行性缺口補（bǔ）助）；成交社會資本出資資本金4116萬元，出資比例為70%，資金來源為社會資本方持有的可用現（xiàn）金。缺口部分為（wéi）債務性資金，由（yóu）中選的社會資本方負責籌（chóu）集，政府不再承擔融資及融資擔保（bǎo）責任。
項（xiàng）目（mù）公司注冊資本為5880萬元人（rén）民幣，其中：政府方出資1764萬元，持股比例為30%；社會資本方出資4116萬元，持股（gǔ）比例為（wéi）70%。
3.6質量標準（zhǔn）
（1）建設標準：按照相（xiàng）關建設質量標準和規範要求，一次（cì）驗收合格並（bìng）滿足運（yùn）營條件；
（2）運營標準：滿足ppp實施方案設定的績效考核標準和相關規範要求。
3.7標段劃分：本次招標隻設一個（gè）標段。
4.申請人資格要求
申請人（若為聯（lián）合體，指聯合體各方）應（yīng）滿足《中華人民共和（hé）國政府采購法》、《中華（huá）人（rén）民共和（hé）國政府采購法實施條（tiáo）例》、《政（zhèng）府（fǔ）和社會資本合作項目政府采購管理（lǐ）辦法》中所規定的條件外，還應滿足以下資格條件：
4.1主體要求（qiú）
（1）申請人須是中華人民共和國境內依（yī）法注冊的企業法人實體（tǐ），也可以是由企業法人實體組成的聯合體。本級（jí）政府（fǔ）所屬融（róng）資平台公司及其他控股國有企業不得單獨或與其他申請人組成聯合體參加本次資格（gé）預審，但滿足國辦（bàn）發[2015]42號文的融資平台（tái）公司可以作為社會資本參與本項目的資格預審。
（2）若申請人以聯合（hé）體形式參與，則須明確聯合體牽頭（tóu）人，聯合體成員不得超過（guò）3家，且聯合體各成員方不得再單獨或加入其他聯合體參（cān）加本項目的投標。
聯合體申請人的特殊要求：聯合體各方必須按規定簽訂聯合（hé）體協議，明確聯合體牽頭方和聯（lián）合（hé）體成員的主要權利和義務。
（3）單位負（fù）責人（即單位法定代表人或者法律、行政法規（guī）規定代表行使職權的主要負責人）為同一人或者存在（zài）控股（gǔ）、管理關係的不同單位，不得同時參加本項目采購（國務院（yuàn）國有資產（chǎn）監督管理機構直接監管的中央企業除外）。
4.2資質要求
申（shēn）請人（若（ruò）為聯合體，則按（àn）遞交的（de）聯合體協議（yì）書中注明的各成員（yuán）方（fāng）分工（gōng）情（qíng）況（kuàng），以（yǐ）相關責任方的資（zī）質等級判定社會資本（běn）的資（zī）質等級）須具備水（shuǐ）利水電工程貳級及以上資質或市政（zhèng）工程施（shī）工總承包壹級資質，安全生產許可證在有效期內，並具有實施本項目（mù）所需的人員、技術和管理能力。聯合體資質的認定按照《中華（huá）人民共和國政府采購（gòu）法實施條例》相關規定（dìng）執（zhí）行。
4.3業績要求
須（xū）具備5年（nián）內完成或正在（zài）實施一（yī）個以上ppp項（xiàng）目業績或水利水電工程或市政工程施工總承包業績，且合同金額不低於5000萬元。需提供的業績證明材料為：中標通知書或合（hé）同或竣工驗收證明。
4.4人（rén）員要求
（1）擬派項目負責人須具有國家一級注（zhù）冊建造（zào）師證書（水利水電或市政工（gōng）程專業）並取得安全生產考核合格證書（b證，年（nián）檢合格），至少具有一個（gè）類（lèi）似項目施工業績，業績證明（míng）材料為合同或中標通知書（shū）。
（2）擬派（pài）一（yī）位項目技術負責人須具有（yǒu）高（gāo）級及以上技術（shù）職稱。
4.5財務要求
申請人（若為聯合體（tǐ），則為聯合體各方）應提供2016年1月1日至2018年12月31日（2016年1月1日後注冊成立的公司，自成立之日起）經具有資質的（de）第三方審計機構出具的標準無保留意見的年（nián）度審計報告。且報告顯（xiǎn）示公司財務狀（zhuàng）況良好，沒有處於財產被接管、凍結、破產或其他（tā）不良狀態，無重大不良資產或不良投資項目。
4.6投融資能（néng）力
（1）資本金出資能力證明：申請人具有（yǒu）不低於4200萬（wàn）元的銀行存款餘額（若（ruò）為聯合體，則聯合體（tǐ）牽頭人或負（fù）責融（róng）資的成員提供）；
（2）申請人（若為聯合體，則聯合體各方可累加）提供金融機構（gòu）或非金融機構存款或授信可（kě）用額度證明材料，累計額度不低於14000萬元人（rén）民（mín）幣，不同金融機構或非金融機構出具的證明材料金額可累（lèi）加。
4.7商業信譽要求
（1）申請（qǐng）人（若（ruò）為聯合體，則為聯合體各方）商業信譽良好，在經營活動中未因違法違規行（háng）為受（shòu）到行政（zhèng）處罰（fá）或因違法違規行為正在接受行政執法調查。參加（jiā）本次采購活動前（qián）三年內（2016年1月1日（rì）至今），在經（jīng）營（yíng）活動中沒有重大違法（fǎ）記錄。社會資本提供承諾（nuò）函（須如實承諾）。
（2）申請人（若（ruò）為聯合體，則為聯合體各方）自2016年1月1日至2018年12月31日（2016年1月1日後注（zhù）冊成立的公（gōng）司，自成立之日起）財務會計（jì）資料無虛假記載、銀（yín）行和（hé）稅務信用評價係統（tǒng）和（hé）行業主管部門信用評價係統中無不良信用記錄。
（3）申請（qǐng）人（若為聯合體，則為聯合體各方）自2016年1月1日至今沒有處於投標資格被暫停或取消（xiāo）；財產被接管、破產，被司法機關（guān）查封（fēng）、扣（kòu）押、凍（dòng）結等狀態（tài）；無被禁止市場準入（rù）情形。
（4）申請人（若為聯合體（tǐ），則為聯合體各方）不得被“信用中國”網站（zhàn）（www.creditchina.gov.cn)列入失信被執（zhí）行人（rén）和重（chóng）大稅收違法案件當（dāng）事人和政府采購嚴（yán）重違法（fǎ）失信人，提供網站申（shēn）請人上述各部分展開的（de）截圖。
（5）申請人（若（ruò）為聯合（hé）體，指聯合體施工方）及（jí）其企業法定代表人、擬派項目負責人無行賄犯罪記錄，遞交響應文（wén）件時響應文件中需提（tí）供申請人（若為聯合體，指聯合體各方）及其企業法定代表人、擬派項目負責人（rén）於中國裁判文書網（wǎng）查詢的無行賄犯罪記錄檔案。
5.資格預審方法
本次資格預審采用（yòng）有限數量製，具體審查辦法詳見資（zī）格預審文件（jiàn）。
6.資格預審（shěn）文件（jiàn）的獲取
6.1網上（shàng）報名：凡有意參加申請者，請於2019年12月12日08時00分至2019年12月18日17時30分登錄楚雄州公共資源交易電子服務係統網(網（wǎng）址:http://www.cxggzy.cn/)，憑企業數字證書(CA)在網上獲（huò）取資格預審文件及其它資料（資格預審（shěn）文件格式為*.ZCZbJ）;未辦理企業數字證書(CA)的（de）企（qǐ）業需要按照雲（yún）南省公共資源（yuán）交易電（diàn）子認證的要求，辦理企業數字證書(CA),並在（zài）楚雄州公共資源交易（yì）電（diàn）子服務係統網完成（chéng）注冊通過（guò）後，便可獲取資格預審文件，此為獲取資格預審文（wén）件（jiàn）的唯一途徑。
7.資格預審申請文件的遞交
7.1資格預審申請文件遞交的截止時間（jiān）：2020年01月03日上午（wǔ）9時00分（北京時間）
7.2網上（shàng）遞交：網上遞交網址為ht
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