來源時間為：2019-12-14
新京報快訊（記者馮琪）12月14日，記者從安徽省教育廳獲悉，該省下發《關於加強民辦教育監督管理規範民辦學校辦學行為的若幹意見（jiàn）（試（shì）行）》，為（wéi）民辦學校辦學劃定“紅線”。民辦學校招生（shēng）誇大宣傳或者用（yòng）高（gāo）額的物質獎勵（lì）招生，都被納入違規招生中。
據悉，該《意見》由安徽省（shěng）教育廳、民政廳、人社廳、自然資源廳（tīng）、市場監督管理局、國家稅務（wù）總局安徽省稅務局（jú）等六部門聯合發布。
公參民辦學校應獨立辦學（xué）不侵占國有資產
《意見》指出，安徽省各地應根據本地需要和（hé）學校布局（jú）規劃，統籌民辦學校的設立，防止盲目設置。按照“誰審批、誰審查”“誰審查、誰負責”的原則，按照相應設置標準設立（lì）民辦學校。
近年來，不（bú）少公辦學（xué）校跨（kuà）區甚（shèn）至跨省、市參與民（mín）辦教學。今後，安徽省公辦學校參與舉辦的民辦學校應當具（jù）有（yǒu）獨立的法人（rén）資（zī）格，具有與公辦學校相分（fèn）離的校（xiào）園和基本教育（yù）教學設施，實行獨立的財務會計（jì）製度，獨（dú）立招生，獨立頒發學業證書。
《意見》明確，這類學校不得利用國家財政（zhèng）性經費（fèi），不得影響公辦學校正常的教育教學活動。參與舉辦民辦學校（xiào）的公辦學校依法履行國（guó）有資產的管理義務，防（fáng）止國有資產流失。
杜（dù）絕（jué）違規招生，嚴禁人籍分離、空掛學籍
在民辦義務教育學校招生管理方麵，《意（yì）見》要求將民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理。並強調，要嚴格執行學籍管理有關規定，堅持“籍隨人走、人（rén）籍一致”原則，嚴禁出現（xiàn）人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，不得為違規跨（kuà）區域（yù）招收的（de）學生和違規轉學（xué）學生辦理學籍轉接。
民辦中小學校要嚴格按照法律和政策開展招生，杜絕違規招生行為（wéi）。不得發布未經備案的（de）招生簡章和（hé）廣告；發布的招生簡章和廣告必須與備案的（de）內容相一致。不得采（cǎi）取虛假宣傳、高額物質獎勵等方式違規招生。
《意見》還（hái）指出（chū），民辦幼（yòu）兒園要實（shí）施科學保教，消（xiāo）除小（xiǎo）學化傾向，不（bú）使用幼兒教材和變相教材。民辦中小學的教育教學活動應當達到國家規定的課程標準，其（qí）所選用的教材應當依法審（shěn）定。
非（fēi）營利性民辦校與公辦校享有同等（děng）稅收優（yōu）惠
《意見》明確了（le）民辦學校獎懲機（jī）製。對依法辦學、規（guī）範辦學、誠信辦（bàn）學的民辦學校（xiào），各地可以采取購買服務、助學貸款、獎助學金和出租、轉讓閑置的國有資產等措施予以扶持；對非營（yíng）利性民（mín）辦學校還可以采（cǎi）取政府補貼、基金獎勵、捐資激勵等扶持措施。
同時《意（yì）見》指出，落實民辦學校享受國家規定的稅收優惠政策；其中，非營利性民辦學校（xiào）享受與公辦學校同等的稅收優惠政策。
民辦學（xué）校教師合法權益方麵，《意（yì）見》指出，各地要保障民辦學（xué）校教（jiāo）師在資格認（rèn）定、職稱（chēng）評聘、培養培訓、課題立項、評優表彰等方麵享有與公辦學校教師同等的權利。
此外，《意見》要求各地要完善民辦學校違規辦學處罰機製，依法對招生、辦學經費管（guǎn）理使用、重大事（shì）項變更等方麵的違法（fǎ）行為進行處罰。對違（wéi）規辦學並造成不良影響的民辦學校，要依（yī）法依規嚴肅處理；建立違（wéi）規失信懲戒機製，將違規（guī）辦（bàn）學的學校及其舉辦者和負責人納入“黑名單”，並同步歸集至政府信息公開（kāi）網站和信用網站。
新京（jīng）報記者馮琪校對劉軍
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